Ce este Consiliul Superior al Magistraturii (CSM), explicat simplu

Cine face parte din CSM

CSM are acum 12 membri:

• 6 judecători, aleși prin vot secret de Adunarea Generală a Judecătorilor: patru de la judecătorii (prima instanță), unul de la curțile de apel și unul de la Curtea Supremă de Justiție;
• 6 persoane din afara sistemului judecătoresc, cu „înaltă reputație profesională și integritate personală”, cu experiență în drept sau în alt domeniu relevant. Ele nu pot lucra în Parlament, Guvern sau instanțe și nu pot fi afiliate politic. Sunt selectate prin concurs public de comisia juridică a Parlamentului și numite cu votul a trei cincimi dintre deputați, adică cel puțin 61 de voturi.

Mandatul este de 6 ani. Nimeni nu poate avea două mandate la rând.

Ce face CSM

• Cariera judecătorilor: selecția, propunerile de numire, promovarea și transferul. Numirea o face Președintele Republicii Moldova, la propunerea CSM.
• Disciplina și etica: prin Inspecția judiciară, Colegiul disciplinar și Comisia de etică.
• Administrarea instanțelor: organizarea lor și propuneri privind banii necesari. Constituția prevede că CSM este consultat obligatoriu atunci când se stabilesc în bugetul de stat banii pentru instanțe.
• Acordul pentru urmărirea penală: fără acordul CSM, un judecător nu poate fi urmărit penal, reținut sau arestat.

Cum funcționează în Moldova: pre-vettingul și CSM-ul de azi

Pre-vettingul este verificarea averii și a integrității candidaților la CSM și la Consiliul Superior al Procurorilor. A fost introdus prin Legea nr. 26/2022, adoptată în martie 2022, și l-a făcut o comisie independentă, cu experți moldoveni și străini. Cine nu trecea verificarea nu putea candida. Despre verificarea judecătorilor în funcție afli mai multe în ghidul despre vetting.

Câteva momente recente, din surse oficiale și din presă:

• 30 martie 2023: Parlamentul numește primii trei membri non-judecători ai noului CSM, care trecuseră pre-vettingul, pentru un mandat de 6 ani. Au votat deputații PAS, iar opoziția a acuzat guvernarea de „politizarea justiției” (Europa Liberă).
• 28 aprilie 2023: Adunarea Generală a Judecătorilor, la care au participat 350 din cei 400 de judecători, alege patru membri judecători și un membru supleant. Pe buletine au fost doar cei cinci candidați care trecuseră pre-vettingul, toți de la instanțele de fond (Europa Liberă).
• 7 septembrie 2023: Parlamentul mai numește doi membri non-judecători (Europa Liberă).
• 16 ianuarie 2025: Curtea Constituțională recunoaște constituționalitatea evaluării externe a judecătorilor și procurorilor (Ministerul Justiției).
• 10 februarie 2026: Comisia Pre-Vetting își publică raportul final. Din 69 de candidați evaluați, 26 au trecut și 43 nu. Comisia spune că CSM și Consiliul Superior al Procurorilor sunt acum formate din membri care au trecut evaluarea (Moldpres).
• 9 și 16 septembrie 2026: membrii CSM își exprimă dezacordul față de extinderea vettingului la toți judecătorii. Președintele CSM a propus ca verificarea judecătorilor de rând să o facă un colegiu din cadrul CSM. Președinta Maia Sandu a spus că vettingul „nu este perfect”, dar „un proces mai bun nu există”, iar Ministerul Justiției a anunțat că nu renunță la proiect (Europa Liberă).

Lista actuală a membrilor este publicată pe csm.md, la secțiunea „Membrii CSM”. Contextul complet al reformei îl găsești în dosarul Reforma justiției și vetting-ul judecătorilor.

Ce înseamnă pentru tine

Dacă ai un proces, CSM nu îți poate schimba hotărârea. Pentru o hotărâre cu care nu ești de acord există apel și recurs în instanță. CSM te poate ajuta însă dacă un judecător a încălcat regulile de conduită sau legea în felul în care a lucrat.

Cum depui o sesizare disciplinară

1. Verifică dacă e o abatere. Exemple din ghidul CSM: întârzieri nejustificate care îți afectează drepturile, atitudine nedemnă, încălcarea incompatibilităților. Nu sunt abateri: o decizie pe care o consideri greșită, o eroare de drept fără intenție sau neglijență gravă, comportamentul grefierilor.
2. Pregătește datele obligatorii: numele și contactele tale, numele judecătorului, data și locul faptei, o descriere scurtă a faptelor, probele sau martorii, data și semnătura. Fără ele, sesizarea îți este returnată și o poți depune din nou, corectată.
3. Depune sesizarea. Online, pe csm.md, la „Informații” – „Sesizări”. Documentul trebuie salvat în PDF și semnat electronic cu MSign. O sesizare nesemnată nu se examinează. Poți depune și pe hârtie, la sediul CSM: Chișinău, str. Mihai Eminescu nr. 5.
4. Inspecția judiciară verifică sesizarea. Dacă găsește temei, cazul ajunge la Colegiul disciplinar. Sancțiunile posibile sunt avertismentul, mustrarea, reducerea salariului și eliberarea din funcție.

Depune sesizarea cât mai repede: legea stabilește termene după care judecătorul nu mai poate fi sancționat. Plângerile despre procurori merg la Consiliul Superior al Procurorilor, nu la CSM.