Ce este CNA și ce face Procuratura Anticorupție, explicat simplu
Ghid · actualizat la 2 octombrie 2026
Ce face Centrul Național Anticorupție, ce face Procuratura Anticorupție, cum își împart dosarele, ce verifică ANI și unde sesizezi un caz de corupție.
Pe scurt: Centrul Național Anticorupție (CNA) și Procuratura Anticorupție (PA) sunt două instituții diferite care lucrează pe aceleași dosare. CNA descoperă și investighează faptele de corupție, iar procurorii conduc ancheta și susțin acuzarea în instanță. PA se ocupă direct de cazurile de corupție la nivel înalt. Mai există și Autoritatea Națională de Integritate (ANI), care verifică averile și conflictele de interese ale funcționarilor, dar nu face anchete penale.
Ce este CNA și ce este Procuratura Anticorupție
Centrul Național Anticorupție (CNA)
CNA este un organ specializat în prevenirea și combaterea corupției. Este un organ apolitic. Funcționează în baza Legii nr. 1104 din 6 iunie 2002. Legea a creat inițial Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice și Corupției (CCCEC), care a devenit CNA la 1 octombrie 2012, ca o condiție a UE pentru liberalizarea vizelor.
CNA este independent în activitatea sa și se supune doar legii. Directorul este numit și eliberat din funcție de Parlament, iar Centrul prezintă rapoarte Parlamentului și Guvernului. Directorul actual, Alexandr Pînzari, a prezentat raportul pe anul 2025 în plenul Parlamentului la 5 martie 2026.
Publicitate
Ce face CNA, concret:
- Urmărire penală (ancheta penală) în dosare de corupție și în fapte legate de corupție.
- Expertiza anticorupție a proiectelor de legi și hotărâri.
- Evaluarea integrității instituționale (Legea nr. 325/2013): identifică riscurile de corupție dintr-o instituție publică, inclusiv prin testarea integrității profesionale.
- Cazierul de integritate, eliberat angajatorilor publici la angajarea unei persoane.
- Recuperarea banilor prin Agenția de Recuperare a Bunurilor Infracționale (ARBI), creată în 2017, care caută, sechestrează și administrează bunurile obținute din infracțiuni.
Procuratura Anticorupție (PA)
PA este o procuratură specializată, parte a sistemului Procuraturii. Funcționează în baza Legii nr. 3/2016 cu privire la Procuratură și a Legii nr. 159/2016 cu privire la procuraturile specializate. Are oficii la Chișinău, Bălți și Cahul.
PA are trei sarcini principale: face direct ancheta în cauzele date în competența sa, conduce ancheta în anumite dosare lucrate de ofițerii CNA și susține acuzarea în instanță, de la prima instanță până la recurs. Cauzele sale vizează, de regulă, persoane cu funcții înalte: președintele țării, deputați, prim-ministrul, judecători, procurori, membri ai CSM și CSP, conducerea și ofițerii CNA și ai SIS.
Cum funcționează în Moldova
Cine ce dosare preia
Regula de bază este în Codul de procedură penală: ofițerii CNA investighează majoritatea faptelor de corupție, iar PA investighează direct cazurile de nivel înalt. În raportul pe 2025, PA arată că, după modificările din ultimii ani, nu mai conducea ancheta în dosarele CNA.
La 11 iunie 2026, Parlamentul a votat în lectura a doua o lege care redistribuie competențele între CNA, PA și Procuratura pentru Combaterea Criminalității Organizate și Cauze Speciale (PCCOCS). Potrivit NewsMaker, CNA va investiga fraudele bancare mari, cu prejudiciu de peste 250 de salarii medii lunare, și spălarea banilor ca infracțiune de sine stătătoare. PA rămâne pe corupția la nivel înalt. Proiectul Guvernului prevede ca PA să conducă ancheta în toate dosarele instrumentate de CNA. Pentru proiect au votat 52 de deputați ai Partidului Acțiune și Solidaritate (PAS), care l-au prezentat ca angajament pe drumul spre UE. Centrul de Resurse Juridice din Moldova (CRJM) a cerut amânarea votului. Argumentul: PA, verificată prin vetting, pierde competențe în favoarea CNA, care are garanții de independență mai slabe. Forma în vigoare a normelor o verifici pe legis.md.
Cifrele din 2025
| Indicator (anul 2025) | Cifra | Sursa |
|---|---|---|
| Cauze penale în lucru la ofițerii CNA | 1.597, dintre care 611 finalizate | Raportul CNA |
| Infracțiuni descoperite de CNA | circa 850, dintre care 792 de corupție | CNA, 5 martie 2026 |
| Cazuri de corupere electorală / finanțare ilegală a partidelor | 20 / 6 | CNA, 5 martie 2026 |
| Bunuri infracționale evaluate de ARBI | 1.115, peste 916 milioane de lei | Raportul CNA |
| Apeluri la Linia națională anticorupție | 2.360 | Raportul CNA |
| Cauze trimise în judecată de PA | 38, cu 44 de persoane | Raportul PA |
| Sentințe pronunțate în primă instanță în dosarele PA | 202: 128 de condamnare, 50 de încetare, 24 de achitare | Raportul PA |
| Controale finalizate de ANI | 196, cu 129 de acte de constatare a încălcărilor | Raportul ANI |
Atenție: sentințele de primă instanță pot fi atacate. O persoană este considerată condamnată abia după ce hotărârea rămâne definitivă. Exemplu: dosarul furtului miliardului.
Unde intră ANI
Autoritatea Națională de Integritate (ANI) este o autoritate independentă, separată de CNA și PA. Ea controlează averile funcționarilor, conflictele de interese și incompatibilitățile (funcții care nu pot fi cumulate). Poate cere instanței confiscarea averii nejustificate, iar când găsește semne de infracțiune sesizează organele de urmărire penală. Nu face anchete penale.
Ce înseamnă pentru tine
- Dacă ți se cere mită, poți sesiza CNA la Linia națională anticorupție 0-800-55555. Apelul e gratuit, iar linia funcționează 24 de ore din 24, 7 zile din 7. Poți depune sesizarea și online, pe cna.md.
- Nu oferi bani „ca să meargă mai repede”. Codul penal pedepsește și coruperea activă (cel care dă), nu doar pe cel care ia.
- Dacă știi de un caz de corupție la nivel înalt, îl poți sesiza direct la PA, în scris sau prin e-mail. Scrie numele, datele de contact, fapta și probele.
- Dacă lucrezi la stat și observi practici ilegale, poți face o avertizare de integritate. Legea nr. 165/2023 îi protejează pe avertizori.
- Dacă te angajezi la o instituție publică, angajatorul poate cere de la CNA cazierul tău de integritate. Multe funcții publice te obligă și să depui declarația de avere la ANI.
Publicitate
Întrebări frecvente
Care este diferența dintre CNA și Procuratura Anticorupție?
CNA este o agenție specializată ai cărei ofițeri descoperă și investighează faptele de corupție. Procuratura Anticorupție face parte din sistemul procuraturii: anchetează direct cazurile de corupție la nivel înalt și susține acuzarea în instanță.
Cine îl numește pe directorul CNA?
Parlamentul. Tot Parlamentul îl poate elibera din funcție, iar CNA prezintă rapoarte de activitate Parlamentului și Guvernului.
La ce număr sun dacă mi se cere mită?
La Linia națională anticorupție a CNA, 0-800-55555. Apelul este gratuit, iar linia funcționează non-stop. Poți depune o sesizare și online, pe cna.md.
Ce face ANI și cu ce diferă de CNA?
ANI verifică declarațiile de avere și interese, conflictele de interese și incompatibilitățile funcționarilor. Nu face anchete penale. Când găsește semne de infracțiune, sesizează organele de urmărire penală, iar pentru averile nejustificate cere confiscarea în instanță.
Dacă CNA reține pe cineva, înseamnă că persoana e vinovată?
Nu. Reținerea și trimiterea în judecată nu sunt o condamnare. Vinovăția o stabilește doar instanța, printr-o hotărâre definitivă.