Вступление Молдовы в ЕС: этапы переговоров, кластеры и календарь (2026)

О выборе кластера 6 раньше кластера 2 Герасимов пояснила 14 июля 2026 года, что «в зависимости от того, насколько мы готовы к тому или иному кластеру, у нас есть возможность выбирать» (TV8).

Институты ЕС

Еврокомиссар по вопросам расширения Марта Кос заявила 25 сентября 2026 года, что Молдова «показывает всё лучшие результаты», и назвала её среди стран-кандидатов с лучшими результатами (TV8). По итогам скрининга Комиссия сочла, что Молдова выполняет условия для открытия кластеров 1, 2 и 6, согласно обзорам в прессе.

Венгрия

После смены правительства в Будапеште премьер-министр Петер Мадьяр, по данным прессы, объявил о договорённости с Украиной о правах венгерского меньшинства и снял блокировку с первого кластера. При этом он заявил, что Венгрия «пока не поддерживает ускоренные переговоры». В июле 2026 года Венгрия сняла оговорку только по кластеру 6. По кластерам 2 и 3 пресса цитирует европейского чиновника, по словам которого венгерская делегация вновь поставила снятие вето в зависимость от прогресса Украины в выполнении соглашения о меньшинствах (9 сентября 2026 года).

Государства-члены

По данным украинской прессы, 1 сентября 2026 года Венгрия согласилась одобрить только кластер 3 и только для Молдовы. Такой вариант разделил бы пути двух стран, и большинство государств-членов его не поддержало.

Избиратели

На референдуме 2024 года 749 719 избирателей проголосовали «ЗА», а 739 155 — «ПРОТИВ». Мотивы голосования в официальных результатах не указаны.

Как разошлись пути Молдовы и Украины

До 2026 года обе страны продвигались параллельно, и венгерская блокировка в отношении Украины сдерживала и Молдову. 15 июня 2026 года кластер 1 был открыт для обеих стран в один и тот же день. Европейская пресса пишет, что после этого шага два процесса были формально «разделены». Однако три европейских дипломата, на которых ссылается та же пресса, сказали, что «политически связь существует». То, что с сентября Венгрия блокирует кластеры 2 и 3 для обоих государств, показывает, что на практике связь сохранилась.

Где мы сейчас (2 октября 2026 года)

• Скрининг завершён 22 сентября 2025 года.
• Открыты два кластера из шести: 1 («Фундаментальные ценности») и 6 («Внешние отношения»).
• Результаты скрининга по кластерам 2 («Внутренний рынок») и 3 («Конкурентоспособность и инклюзивный рост») не утверждены государствами-членами. Последняя попытка, о которой сообщила пресса, провалилась 8 сентября 2026 года.
• Кластеры 4 («Зелёная повестка и устойчивая связанность») и 5 («Ресурсы, сельское хозяйство и сплочённость») не входят в число открытых. Кластер 1 открывается первым и закрывается последним.
• Правительство во главе с Василе Тофаном, утверждённое 21 июля 2026 года, заявило 2 октября 2026 года на встрече с еврокомиссаром Домбровскисом, что намерено подготовить страну к подписанию договора о вступлении в ближайшие годы.

Публичные цели остаются теми, что приведены выше: договор подписан в 2028 году и готовность к вступлению в 2030 году (Кристина Герасимов, 21 апреля 2026 года). Никто не может гарантировать дату вступления, потому что решение принимают государства-члены. Мы не нашли отдельного закона о европейской интеграции, принятого Парламентом. Действующая рамка — Национальная программа вступления 2025–2029, утверждённая Постановлением Правительства № 306/2025.

План роста и Национальная программа вступления

План роста — это пакет финансовой поддержки, предложенный Европейской комиссией 10 октября 2024 года, объёмом до 1,9 млрд евро на 2025–2027 годы. Деньги перечисляются траншами после того, как Молдова выполняет реформы, согласованные в Повестке реформ. К 2 октября 2026 года, по словам еврокомиссара Домбровскиса, было выплачено более 500 млн евро, а транш в 157 млн евро ожидал оценки реформ.

Национальная программа вступления — документ, в котором Правительство планирует перенос acquis. Постановление опубликовано в Официальном мониторе (Monitorul Oficial) 2 июня 2025 года. Программа обновляется ежегодно, начиная с октября. Согласно статье «Свободной Европы» (Europa Liberă) от мая 2025 года, план предусматривает перенос 3 117 европейских норм до 2029 года.

Что дальше

Мы не нашли официального календаря ЕС с датами открытия кластеров 2–5. Что известно, с датой объявления:

• Кластеры 2 и 3: рабочая группа Совета ЕС должна вернуться к вопросу, по данным прессы от 9 сентября 2026 года. Без единогласного согласия кластеры не могут быть открыты.
• План роста: транш в 157 млн евро зависит от оценки реформ до июня 2026 года (заявление еврокомиссара Домбровскиса, 2 октября 2026 года).
• Заявленная цель Правительства: подписание договора в 2028 году (Кристина Герасимов, 21 апреля 2026 года).

Такие шаги, как ежегодный доклад Комиссии или осенние заседания Европейского совета, здесь не приводятся, потому что мы не смогли проверить их даты по официальному источнику.

Что это значит для вас

• В ближайшее время повседневные правила не меняются. Молдова не является государством-членом. Для вас действуют правила, которые применяются сейчас.
• Законы меняются постепенно. Парламент принимает акты, переносящие европейские правила, например в сфере юстиции, госзакупок или безопасности пищевых продуктов. Они перечислены в Национальной программе вступления.
• Деньги ЕС поступают на условиях. План роста выплачивается после реформ. Задержка реформы может отложить транш.
• У вступления нет точной даты. Цель Правительства — 2030 год, но каждый этап требует согласия всех 27 государств.