Что такое вотум недоверия (моцион цензуры) и как отправляют в отставку Правительство Молдовы

• Статья 106: Парламент может выразить недоверие Правительству по предложению не менее четверти депутатов, большинством голосов депутатов. Инициатива рассматривается через 3 дня после её внесения в Парламент.
• Статья 106¹ (принятие ответственности): Правительство может «поставить мандат на кон» ради программы, заявления об общей политике или законопроекта. У оппозиции есть 3 дня, чтобы подать вотум недоверия. Если он не проходит, закон считается принятым.
• Статья 103: Правительство, получившее вотум недоверия, выполняет лишь функции по управлению публичными делами, пока члены нового Правительства не принесут присягу.

Подробная процедура прописана в Регламенте Парламента. Согласно Регламенту, на который ссылается «Радио Свобода» (Europa Liberă), вотум могут подать не менее 26 депутатов, для отставки Правительства нужно не менее 51 голоса, а обсудить вотум нужно в течение 14 дней после подачи. 24 августа 2026 года Парламент одобрил во втором чтении новый Кодекс об организации и функционировании Парламента, который должен заменить Регламент; по данным Moldpres, проект ещё предстояло принять в третьем чтении.

Простой моцион — это не то же самое

Вотум недоверия касается только Правительства целиком. Простой моцион (moțiune simplă) выражает позицию Парламента по какому-либо вопросу (Конституция, ст. 105, связывает его с интерпелляциями) и может касаться одного министра. Он не ведёт автоматически к его отставке. Например, в январе и феврале 2026 года оппозиция подала простые моционы против министра сельского хозяйства Людмилы Катлабуга и министра энергетики Дорина Жунгиету; оба были отклонены, сообщил NewsMaker.

Как это происходит в Молдове

Порядок по Конституции:

1. Не менее 26 депутатов подписывают и подают вотум недоверия.
2. Парламент обсуждает его не ранее чем через 3 дня.
3. Если набирается не менее 51 голоса, Правительство отправляется в отставку. Премьер-министр подаёт Президенту заявление об отставке Правительства.
4. Отставленное Правительство остаётся временным и занимается только текущими делами.
5. Президент консультируется с фракциями и выдвигает кандидата на должность премьер-министра (ст. 98). У кандидата есть 15 дней, чтобы запросить вотум доверия программе и составу кабинета.
6. Новому Правительству тоже нужно большинство голосов избранных депутатов (51).

Если Правительство сформировать не удаётся, статья 85 допускает роспуск Парламента: после 3 месяцев невозможности сформировать Правительство или если Парламент не выразил вотум доверия в течение 45 дней после первого запроса и после отклонения не менее двух запросов об утверждении. Роспуск — решение Президента («может распустить»), после того как Конституционный суд констатирует обстоятельства. Парламент можно распустить только один раз в год и не в последние 6 месяцев мандата Президента, а также не во время чрезвычайного или осадного положения либо войны.

Примеры с датами

• 5 марта 2013 года: Парламент вотумом недоверия отправил в отставку Правительство Владимира Филата, в основном из-за подозрений в коррупции, указывает Конституционный суд в Постановлении № 4 от 22 апреля 2013 года.
• 12 ноября 2019 года: Правительство Майи Санду было отправлено в отставку 63 голосами ПСРМ (PSRM) и ДПМ (PDM). Вотум последовал после того, как Правительство взяло на себя ответственность за изменение Закона о прокуратуре в части отбора генерального прокурора. Майя Санду заявила, что Правительство пало, потому что не захотело «имитировать» реформу юстиции; тогдашний президент Игорь Додон возложил ответственность за отставку на премьера. 14 ноября 2019 года было утверждено Правительство Иона Кику — 62 голосами.
• 20 октября 2023 года: вотум социалистов и коммунистов против Правительства Речана был отклонён после заседания, закончившегося ночью.
• 13 декабря 2024 года: ещё один вотум Блока коммунистов и социалистов против Правительства Речана, поданный 5 декабря 26 депутатами, поддержали лишь 18 депутатов.
• 2021 год, роспуск: после отставки Правительства Кику (23 декабря 2020 года) две попытки утверждения провалились (11 февраля и 25 марта 2021 года). Конституционный суд 15 апреля 2021 года констатировал обстоятельства для роспуска, и президент Майя Санду подписала указ 28 апреля 2021 года. Досрочные выборы прошли 11 июля 2021 года.

В нынешнем Парламенте у PAS 55 мандатов, а Правительство Александра Мунтяну утверждено 1 ноября 2025 года. 26 марта 2026 года лидер ПСРМ Игорь Додон заявил, что у оппозиции есть 26 подписей, но подать вотум во время чрезвычайного положения нельзя, и что от этой идеи она не отказывается.

Что это значит для вас

• Государственные услуги не останавливаются. Отставленное Правительство остаётся временным. Пенсии, зарплаты бюджетников и оформление документов продолжаются.
• Новые решения могут задержаться. Временное Правительство занимается лишь текущим управлением, поэтому реформы и новые программы могут ждать нового Правительства.
• Возможны досрочные выборы. Если Парламент не может утвердить Правительство, Президент может его распустить. Смотрите, как проверить, где вы голосуете, и какие документы нужны.
• Следите за голосованием, а не только за заявлением. Объявленный вотум ещё не обязательно подан. Значение имеют подписи и голоса.