Что такое чрезвычайное положение в Молдове и что меняется для граждан

Кто его объявляет и сколько оно длится

• Правительство предлагает — на основе доклада о кризисе.
• Парламент голосует за постановление, в котором указаны срок и меры, которые можно принимать.
• Срок: во всех недавних случаях — 60 дней. Парламент может продлить его или завершить досрочно.

Есть и более низкий уровень — режим тревоги (starea de alertă), который объявляет Правительство, без голосования в Парламенте. В 2026 году Молдова несколько раз переходила от режима тревоги к чрезвычайному положению и обратно.

Какие права можно ограничить, а какие нет

Ст. 54 Конституции разрешает ограничивать некоторые права только законом, только в необходимой мере и соразмерно ситуации. Некоторые права нельзя ограничивать никогда: свободный доступ к правосудию, презумпцию невиновности, отсутствие обратной силы закона, право знать свои права и право на жизнь, физическую и психическую неприкосновенность. Ограничения не могут дискриминировать людей по этнической принадлежности, языку, религии, полу или политическим убеждениям.

В 2020 году, например, Парламент разрешил особый режим въезда в страну и передвижения, карантин, запрет публичных собраний и реквизицию имущества. Государство должно в течение 3 дней уведомить ООН и Совет Европы. Постановления 2026 года прямо предусматривают, что чрезвычайное положение не влияет на организацию выборов.

Как это работает в Молдове

• 17 марта – 15 мая 2020: чрезвычайное положение на всей территории из-за пандемии COVID-19 (Постановление Парламента № 55/2020).
• 24 февраля 2022 – конец декабря 2023: чрезвычайное положение, объявленное в день вторжения России в Украину и несколько раз продлённое. Комиссия по чрезвычайным ситуациям (CSE) издавала распоряжения, а в конце 2022 года приостановила лицензии шести телеканалов, по данным Радио Свобода (Europa Liberă).
• 16 декабря 2024 – 13 февраля 2025: чрезвычайное положение в энергетике, перед прекращением поставок российского газа в Приднестровский регион. CSE приняла 10 распоряжений и не просила о продлении, говорится в отчёте, опубликованном Правительством.
• 25 марта – 25 апреля 2026: чрезвычайное положение в энергетическом секторе после отключения линии Вулкэнешть–Исакча 23 марта. Парламент проголосовал за его досрочное прекращение 24 апреля, 69 голосами, а Правительство перешло к режиму тревоги.
• С 26 сентября 2026: чрезвычайное положение в энергетическом и гидрологическом секторах на 60 дней, то есть до 24 ноября 2026 года, если не будет решено иначе. Парламент проголосовал за него 22 сентября: 54 голоса за, 20 против, 22 воздержались.

Кто отдаёт распоряжения. До 2025 года решения принимала CSE в форме распоряжений (dispoziții). В 2026 году эту роль выполняет Национальная комиссия по управлению кризисами (CNMC) во главе с премьер-министром. Её решения обязательны для учреждений, фирм и граждан, а акты общего применения передаются в Парламент не позднее чем через 72 часа.

Политические позиции. Премьер Василе Тофан (Vasile Tofan) назвал меру превентивной и сказал, что Правительство просит «более сильные инструменты», а не «карт-бланш». Оппозиция раскритиковала её как необоснованную и заявила, что меры не защищают уязвимые слои населения, по данным Радио Свобода. В мае 2026 года Парламент принял в первом чтении изменения в Закон № 248/2025, которые предусматривают срок чрезвычайного положения от 30 до 90 дней и более строгий парламентский контроль. Действующую редакцию можно проверить на legis.md.

Что это значит для вас

Меры, вступившие в силу 26 сентября 2026 года решениями CNMC № 8 и № 9:

• Дизельное топливо: можно покупать в канистрах не более 40 литров; для сельхозтехники — до 100 литров в специальных ёмкостях.
• Вода: приостановлен полив из Днестра и Прута; запрещено использовать питьевую воду для полива газонов, мытья улиц и наполнения бассейнов.
• Освещение: уличное освещение сокращается как минимум на 50%, а декоративное и рекламное отключается.
• Электричество: приоритет у больниц, экстренных служб и критической инфраструктуры.

Цены. Чрезвычайное положение само по себе цены не устанавливает, но позволяет принимать временные меры в отношении цен, тарифов, сборов и акцизов на энергию. Правительство объявило, что увеличит компенсации на отопление, которые в прошлом году получили около 620.000 домохозяйств. Кто имеет на них право, узнайте из гида Помощь на холодный период и компенсации 2026–2027.

Передвижение. Меры, объявленные до 2 октября 2026 года, не ограничивают передвижение людей, а также въезд в страну и выезд из неё.

Где проверить. Решения CNMC публикуются на cnmc.gov.md и в Официальном мониторе (Monitorul Oficial), а пресс-релизы — на gov.md.