Știri cu soluții
ultima știre publicată: acum 28 min

Приднестровье: ситуация в регионе и что она значит для остальной Молдовы

Справочник · обновлено 8 октября 2026 г. · Citește în română

Досье о Приднестровском регионе: конфликт 1992 года, российские войска, газовый кризис 2025 года, налоги 2024-2026 годов, позиции сторон и что ожидается дальше.

Коротко. Приднестровский регион, на левом берегу Днестра, с 1992 года не контролируется конституционными властями в Кишинёве. Вооружённый конфликт того года завершился соглашением о прекращении огня, но статус региона так и не был определён. С 2024 года и особенно с 2025 года в регионе происходят быстрые экономические изменения: прекратились поставки газа «Газпрома» через Украину, а местные компании платят таможенные пошлины и, с 1 сентября 2026 года, НДС и акцизы в бюджет Республики Молдова по части товаров. Тема касается вас, даже если вы живёте на правом берегу Днестра: это вопрос безопасности, счетов за энергию и календаря вступления в ЕС.

Хронология

  • Весна 1992 года. Вооружённый конфликт в Приднестровском регионе.
  • 21 июля 1992 года. Президент Республики Молдова Мирча Снегур и президент России Борис Ельцин подписывают соглашение о принципах мирного урегулирования вооружённого конфликта. Соглашение останавливает боевые действия и создаёт Объединённую контрольную комиссию с делегациями Кишинёва, Москвы и Тирасполя, при участии Украины и Миссии ОБСЕ (источник: gov.md).
  • 22 июля 2005 года. Парламент принимает Закон № 173 об основных положениях особого правового статуса населённых пунктов левобережья Днестра (Приднестровья) (источник: gov.md).
  • Формат «5+2». Переговоры шли между Кишинёвом и Тирасполем (стороны), при участии России, Украины и ОБСЕ (посредники), а также ЕС и США (наблюдатели). Правительство Республики Молдова пишет, что в контексте агрессии России против Украины этот формат не функционирует (источник: gov.md).
  • 1 января 2024 года. Вступает в силу новый Таможенный кодекс. Все экономические агенты Республики Молдова, включая агентов из Приднестровского региона, платят таможенную пошлину на общих основаниях (источник: Таможенная служба).
  • 28 февраля 2024 года. В Тирасполе собирается съезд депутатов «всех уровней». Резолюция просит Парламент России о «мерах по защите» региона. Пресса отметила, что текст не содержит просьбы о присоединении к России (источник: Europa Liberă).
  • 16 декабря 2024 года. Кишинёв объявляет чрезвычайное положение в энергетике в ожидании прекращения поставок газа в регион (источник: Europa Liberă).
  • 28 декабря 2024 года. «Газпром» объявляет, что прекращает поставки с 1 января (источник: TV8 со ссылкой на Кризисную ячейку).
  • 1 января 2025 года. Истекает контракт на транзит газа между «Газпромом» и «Нафтогазом Украины», Украина его не продлевает. Поставки в регион прекращаются. Электростанция в Кучурганах перестаёт поставлять электроэнергию Республике Молдова (источник: BNM).
  • Январь 2025 года. В регионе вводятся плановые отключения по восемь часов в день, а электростанция в Кучурганах работает на угле (источник: Europa Liberă, 7 января). 18 января «Тираспольтрансгаз» сообщает «Молдовагазу», что согласен на поставки газа через «Молдовагаз».
  • Февраль 2025 года. Начинаются поставки в регион газа, закупленного на европейском рынке (источник: Europa Liberă, 4 февраля).
  • 30 апреля 2026 года. Парламент принимает закон об унификации налогового и таможенного режима на всей территории страны (источник: Moldpres).
  • 9 июня 2026 года. Национальное агентство по регулированию в энергетике (ANRE) продлевает до 31 декабря 2026 года мандат «Молдовагаза» как поставщика газа для региона (источник: Moldpres).
  • 21 августа 2026 года. Служба информации и безопасности (SIS) публикует оценку склада боеприпасов в Колбасне (источник: Europa Liberă).
  • 26 августа 2026 года. Правительство утверждает поэтапное применение НДС и акцизов к товарам, ввозимым экономическими операторами из региона (источник: Министерство финансов).
  • 1 сентября 2026 года. Вступает в силу первый этап.
  • 24 сентября 2026 года. В Тирасполе проходит встреча политических представителей Кишинёва и Тирасполя при посредничестве главы Миссии ОБСЕ (источник: gov.md).

Главные цифры

ПоказательЗначениеИсточник
Жители регионаболее 300 000, по словам вице-премьера по реинтеграции Валериу Кивэря. Данные получены не по переписи.Radio Moldova
Российские военные в регионеоколо 1 500 (Оперативная группа российских войск)Europa Liberă, 21 августа 2026 года
Боеприпасы в Колбаснеоколо 14 000 тонн, из них 2 800 тонн со взрывоопасным потенциалом, по данным SIS. Прежняя оценка — около 20 000 тонн.Europa Liberă, 21 августа 2026 года
Экспорт экономических агентов региона в ЕС, 2025 год71% внешней торговлиБюро политик реинтеграции, gov.md
Импорт из ЕС, 2025 год48% импортаБюро политик реинтеграции, gov.md
Сертификаты происхождения, выданные в 2025 году3 894, из них 2 099 подтверждают преференциальное происхождение в торговле с ЕСБюро политик реинтеграции, gov.md
Социальная, медицинская и образовательная поддержка из бюджета страны, первое полугодие 2026 годаболее 218 млн леевБюро политик реинтеграции, gov.md
Ожидаемые дополнительные доходы от налоговой унификацииоколо 3,3 млрд леев в год (оценка Правительства)Moldpres
Грант ЕС на газ для региона, февраль 2025 года20 млн евро, предоставлены ПравительствуEuropa Liberă, 4 февраля 2025 года

Мы не нашли в официальных источниках проверяемых данных о ВВП или бюджете региона, поэтому не приводим их.

Кто участвует и какие у них позиции

Кишинёв

Правительство Республики Молдова использует формулировку «территория, временно не контролируемая Кишинёвом». В коммюнике от 24 сентября 2026 года Бюро политик реинтеграции пишет, что «целью диалога является реинтеграция страны и восстановление единых национальных пространств». Вице-премьер Валериу Кивэрь говорит, что приоритетом является двусторонний формат «1+1», а не «5+2», и что цель налоговой унификации — «не сбор налогов», а единая правовая база на обоих берегах (источник: Radio Moldova). В декабре 2025 года Кивэрь объявил, что реинтеграция будет рассматриваться отдельно от вступления в ЕС (источник: Europa Liberă).

Publicitate

Кишинёв также требует полного и безоговорочного вывода российских войск в соответствии со Стамбульскими обязательствами ОБСЕ 1999 года и резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 2018 года (источник: заявления министра иностранных дел, цитируемые прессой).

Тирасполь

Фактическое руководство региона во главе с Вадимом Красносельским называет налоговые меры Кишинёва «экономической блокадой». На встрече 24 сентября 2026 года представитель Тирасполя Виталий Игнатьев потребовал моратория на НДС и акцизы и возобновления формата «5+2». Тирасполь сослался на закон 2023 года о сепаратизме как на угрозу безопасности и отказался встречаться в Кишинёве (источник: Europa Liberă). В январе 2025 года Красносельский согласился на газ через «Молдовагаз» с гарантией, что платит «Тираспольтрансгаз» (источник: Europa Liberă).

Россия

Кремль заявил 16 января 2025 года, что Россия готова закупать газ для региона на европейских рынках, если Кишинёв обеспечит доставку и подпишет необходимые контракты (источник: Europa Liberă). Официальный представитель МИД России Мария Захарова, согласно статье Timpul, утверждала, что сами молдавские власти препятствуют выводу российского военного присутствия. Кишинёв эту позицию отвергает.

ЕС и ОБСЕ

Еврокомиссар по вопросам расширения Марта Кос сказала в начале ноября 2025 года, что решение для региона будет найдено до вступления Молдовы (источник: Europa Liberă). Глава дипломатии ЕС Кая Каллас заявила в Кишинёве, что Приднестровье «не станет препятствием» на пути европейского будущего страны. Миссия ОБСЕ выступает посредником на встречах политических представителей; 24 сентября 2026 года посредником был глава миссии Кристофер У. Смит.

Где мы сейчас

На 2 октября 2026 года ситуация выглядит так.

  • Переговоры. Формат «5+2» не функционирует. Проходят двусторонние встречи при посредничестве ОБСЕ. На встрече 24 сентября 2026 года обсуждались образование, передвижение, регистрация транспортных средств, публичные услуги и экономические вопросы. Кишинёв потребовал вернуть здания школ «Еврика» в Рыбнице и «Штефан чел Маре ши Сфынт» в Григориополе и предложил открыть центр социальных услуг и кабинет семейной медицины в Тигине (Бендерах).
  • Передвижение. Кишинёв вновь заявил, что снятие ограничений на передвижение между населёнными пунктами и через мосты на Днестре имеет ключевое значение. Стороны обсудили и механизм нейтральных регистрационных номеров.
  • Налоги. С 1 сентября 2026 года НДС и акцизы применяются к первой категории товаров: алкогольные напитки, табачные и никотиновые изделия, парфюмерия, пиротехника, меха, ювелирные изделия и драгоценные камни, отдельные транспортные средства. Остальные изменения вводятся поэтапно (см. ниже).
  • Газ. Газ поступает в регион через «Молдовагаз». По данным Europa Liberă, венгерский поставщик MET Gas and Energy Marketing AG поставляет его до границы Молдовы, затем «Молдовагаз» его транспортирует, а операцию финансируют иностранные компании, связанные с Россией. Мандат «Молдовагаза» действует до 31 декабря 2026 года.
  • Безопасность. Российские войска остаются в регионе. SIS утверждает, что риск взрыва в Колбасне «управляем» и носит локальный, а не региональный характер, а глава SIS Александру Мустяцэ сказал, что «российская армия должна уйти домой».

Что дальше

Только официально объявленные шаги:

  • 1 января 2027 года. Второй этап НДС и акцизов: отдельные виды сырья и нефтепродукты (сообщение Министерства финансов, 26 августа 2026 года).
  • 1 апреля 2027 года. Третий этап: природный газ, электроэнергия, телефоны и компьютеры (то же сообщение).
  • 1 января 2030 года. Срок, к которому общий налоговый режим будет применяться ко всем товарам, ввозимым экономическими операторами из региона (то же сообщение).
  • 31 декабря 2026 года. Истекает нынешний мандат «Молдовагаза» на поставку газа в регион (сообщение ANRE, 9 июня 2026 года). Решение о следующем периоде на эту дату не объявлено.
  • До конца 2026 года. Стороны договорились о новом раунде переговоров; Кишинёв предложил провести его на правом берегу Днестра (сообщение от 24 сентября 2026 года).
  • Фонд конвергенции. Кишинёв предлагает фонд, финансируемый из собранных налогов, на дороги, мосты и социальную помощь. Механизм представлен как проект; даты запуска мы не нашли.

Что это значит для вас

  • Если вы живёте на правом берегу Днестра. Электроэнергия из Кучурган с января 2025 года не поступает в вашу сеть, и страна импортирует электричество, в основном из Румынии (источник: BNM). Цены на товары первого налогового этапа могут вырасти, потому что НДС и акцизы теперь применяются и к товарам, ввозимым через фирмы из региона. Конкретное влияние на цены в магазинах официальные источники не оценивали.
  • Если вы живёте на левом берегу Днестра. Вас напрямую затрагивают стоимость газа, налоги для местных фирм и публичные услуги. Бюро политик реинтеграции объявило, что предоставляет жителям региона доступ к публичным услугам.
  • Если вы в диаспоре. Родственники в регионе могут ощутить в первую очередь изменения в энергетике и налогах. Учитывайте, что регион находится вне контроля конституционных властей, а передвижение через Днестр остаётся темой переговоров.
  • Если вас интересует календарь ЕС. Правительство рассматривает реинтеграцию отдельно от вступления. Кивэрь сказал в декабре 2025 года, что процесс потребует больше времени, чем казалось вначале, а Марта Кос сказала, что решение будет найдено до вступления.

Частые вопросы

Что было установлено соглашением от 21 июля 1992 года?

Соглашение, подписанное Мирчей Снегуром и Борисом Ельциным, остановило вооружённый конфликт и создало Объединённую контрольную комиссию с делегациями Кишинёва, Москвы и Тирасполя. Окончательный статус региона соглашение не определило.

Почему Приднестровский регион остался без российского газа 1 января 2025 года?

Контракт на транзит газа между «Газпромом» и «Нафтогазом Украины» истёк 1 января 2025 года, и Украина его не продлила. Поставки в регион прекратились. С февраля 2025 года газ закупается на европейском рынке и поставляется через «Молдовагаз».

Платят ли фирмы Приднестровского региона таможенные пошлины и НДС в Республике Молдова?

Таможенные пошлины на общих основаниях они платят с 1 января 2024 года. НДС и акцизы вводятся поэтапно: с 1 сентября 2026 года для первой категории товаров, затем с 1 января и 1 апреля 2027 года, окончательный срок — 1 января 2030 года.

Что такое формат 5+2 и работает ли он?

Это формат переговоров, в котором Кишинёв и Тирасполь — стороны, Россия, Украина и ОБСЕ — посредники, ЕС и США — наблюдатели. Правительство Республики Молдова называет его нефункционирующим из-за войны в Украине.

Сколько российских войск в регионе и что находится в Колбасне?

Europa Liberă со ссылкой на оценку SIS от августа 2026 года сообщает о примерно 1 500 российских военных. В Колбасне хранится около 14 000 тонн боеприпасов, из них 2 800 тонн со взрывоопасным потенциалом.

Что такое Фонд конвергенции?

Это механизм, предложенный Кишинёвом для сокращения социально-экономических различий между двумя берегами, финансируемый из собранных налогов. Официально объявленной даты запуска мы не нашли.