Приднестровье: ситуация в регионе и что она значит для остальной Молдовы
Справочник · обновлено 8 октября 2026 г. · Citește în română
Досье о Приднестровском регионе: конфликт 1992 года, российские войска, газовый кризис 2025 года, налоги 2024-2026 годов, позиции сторон и что ожидается дальше.
Коротко. Приднестровский регион, на левом берегу Днестра, с 1992 года не контролируется конституционными властями в Кишинёве. Вооружённый конфликт того года завершился соглашением о прекращении огня, но статус региона так и не был определён. С 2024 года и особенно с 2025 года в регионе происходят быстрые экономические изменения: прекратились поставки газа «Газпрома» через Украину, а местные компании платят таможенные пошлины и, с 1 сентября 2026 года, НДС и акцизы в бюджет Республики Молдова по части товаров. Тема касается вас, даже если вы живёте на правом берегу Днестра: это вопрос безопасности, счетов за энергию и календаря вступления в ЕС.
Хронология
- Весна 1992 года. Вооружённый конфликт в Приднестровском регионе.
- 21 июля 1992 года. Президент Республики Молдова Мирча Снегур и президент России Борис Ельцин подписывают соглашение о принципах мирного урегулирования вооружённого конфликта. Соглашение останавливает боевые действия и создаёт Объединённую контрольную комиссию с делегациями Кишинёва, Москвы и Тирасполя, при участии Украины и Миссии ОБСЕ (источник: gov.md).
- 22 июля 2005 года. Парламент принимает Закон № 173 об основных положениях особого правового статуса населённых пунктов левобережья Днестра (Приднестровья) (источник: gov.md).
- Формат «5+2». Переговоры шли между Кишинёвом и Тирасполем (стороны), при участии России, Украины и ОБСЕ (посредники), а также ЕС и США (наблюдатели). Правительство Республики Молдова пишет, что в контексте агрессии России против Украины этот формат не функционирует (источник: gov.md).
- 1 января 2024 года. Вступает в силу новый Таможенный кодекс. Все экономические агенты Республики Молдова, включая агентов из Приднестровского региона, платят таможенную пошлину на общих основаниях (источник: Таможенная служба).
- 28 февраля 2024 года. В Тирасполе собирается съезд депутатов «всех уровней». Резолюция просит Парламент России о «мерах по защите» региона. Пресса отметила, что текст не содержит просьбы о присоединении к России (источник: Europa Liberă).
- 16 декабря 2024 года. Кишинёв объявляет чрезвычайное положение в энергетике в ожидании прекращения поставок газа в регион (источник: Europa Liberă).
- 28 декабря 2024 года. «Газпром» объявляет, что прекращает поставки с 1 января (источник: TV8 со ссылкой на Кризисную ячейку).
- 1 января 2025 года. Истекает контракт на транзит газа между «Газпромом» и «Нафтогазом Украины», Украина его не продлевает. Поставки в регион прекращаются. Электростанция в Кучурганах перестаёт поставлять электроэнергию Республике Молдова (источник: BNM).
- Январь 2025 года. В регионе вводятся плановые отключения по восемь часов в день, а электростанция в Кучурганах работает на угле (источник: Europa Liberă, 7 января). 18 января «Тираспольтрансгаз» сообщает «Молдовагазу», что согласен на поставки газа через «Молдовагаз».
- Февраль 2025 года. Начинаются поставки в регион газа, закупленного на европейском рынке (источник: Europa Liberă, 4 февраля).
- 30 апреля 2026 года. Парламент принимает закон об унификации налогового и таможенного режима на всей территории страны (источник: Moldpres).
- 9 июня 2026 года. Национальное агентство по регулированию в энергетике (ANRE) продлевает до 31 декабря 2026 года мандат «Молдовагаза» как поставщика газа для региона (источник: Moldpres).
- 21 августа 2026 года. Служба информации и безопасности (SIS) публикует оценку склада боеприпасов в Колбасне (источник: Europa Liberă).
- 26 августа 2026 года. Правительство утверждает поэтапное применение НДС и акцизов к товарам, ввозимым экономическими операторами из региона (источник: Министерство финансов).
- 1 сентября 2026 года. Вступает в силу первый этап.
- 24 сентября 2026 года. В Тирасполе проходит встреча политических представителей Кишинёва и Тирасполя при посредничестве главы Миссии ОБСЕ (источник: gov.md).
Главные цифры
| Показатель | Значение | Источник |
|---|---|---|
| Жители региона | более 300 000, по словам вице-премьера по реинтеграции Валериу Кивэря. Данные получены не по переписи. | Radio Moldova |
| Российские военные в регионе | около 1 500 (Оперативная группа российских войск) | Europa Liberă, 21 августа 2026 года |
| Боеприпасы в Колбасне | около 14 000 тонн, из них 2 800 тонн со взрывоопасным потенциалом, по данным SIS. Прежняя оценка — около 20 000 тонн. | Europa Liberă, 21 августа 2026 года |
| Экспорт экономических агентов региона в ЕС, 2025 год | 71% внешней торговли | Бюро политик реинтеграции, gov.md |
| Импорт из ЕС, 2025 год | 48% импорта | Бюро политик реинтеграции, gov.md |
| Сертификаты происхождения, выданные в 2025 году | 3 894, из них 2 099 подтверждают преференциальное происхождение в торговле с ЕС | Бюро политик реинтеграции, gov.md |
| Социальная, медицинская и образовательная поддержка из бюджета страны, первое полугодие 2026 года | более 218 млн леев | Бюро политик реинтеграции, gov.md |
| Ожидаемые дополнительные доходы от налоговой унификации | около 3,3 млрд леев в год (оценка Правительства) | Moldpres |
| Грант ЕС на газ для региона, февраль 2025 года | 20 млн евро, предоставлены Правительству | Europa Liberă, 4 февраля 2025 года |
Мы не нашли в официальных источниках проверяемых данных о ВВП или бюджете региона, поэтому не приводим их.
Кто участвует и какие у них позиции
Кишинёв
Правительство Республики Молдова использует формулировку «территория, временно не контролируемая Кишинёвом». В коммюнике от 24 сентября 2026 года Бюро политик реинтеграции пишет, что «целью диалога является реинтеграция страны и восстановление единых национальных пространств». Вице-премьер Валериу Кивэрь говорит, что приоритетом является двусторонний формат «1+1», а не «5+2», и что цель налоговой унификации — «не сбор налогов», а единая правовая база на обоих берегах (источник: Radio Moldova). В декабре 2025 года Кивэрь объявил, что реинтеграция будет рассматриваться отдельно от вступления в ЕС (источник: Europa Liberă).
Publicitate
Кишинёв также требует полного и безоговорочного вывода российских войск в соответствии со Стамбульскими обязательствами ОБСЕ 1999 года и резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 2018 года (источник: заявления министра иностранных дел, цитируемые прессой).
Тирасполь
Фактическое руководство региона во главе с Вадимом Красносельским называет налоговые меры Кишинёва «экономической блокадой». На встрече 24 сентября 2026 года представитель Тирасполя Виталий Игнатьев потребовал моратория на НДС и акцизы и возобновления формата «5+2». Тирасполь сослался на закон 2023 года о сепаратизме как на угрозу безопасности и отказался встречаться в Кишинёве (источник: Europa Liberă). В январе 2025 года Красносельский согласился на газ через «Молдовагаз» с гарантией, что платит «Тираспольтрансгаз» (источник: Europa Liberă).
Россия
Кремль заявил 16 января 2025 года, что Россия готова закупать газ для региона на европейских рынках, если Кишинёв обеспечит доставку и подпишет необходимые контракты (источник: Europa Liberă). Официальный представитель МИД России Мария Захарова, согласно статье Timpul, утверждала, что сами молдавские власти препятствуют выводу российского военного присутствия. Кишинёв эту позицию отвергает.
ЕС и ОБСЕ
Еврокомиссар по вопросам расширения Марта Кос сказала в начале ноября 2025 года, что решение для региона будет найдено до вступления Молдовы (источник: Europa Liberă). Глава дипломатии ЕС Кая Каллас заявила в Кишинёве, что Приднестровье «не станет препятствием» на пути европейского будущего страны. Миссия ОБСЕ выступает посредником на встречах политических представителей; 24 сентября 2026 года посредником был глава миссии Кристофер У. Смит.
Где мы сейчас
На 2 октября 2026 года ситуация выглядит так.
- Переговоры. Формат «5+2» не функционирует. Проходят двусторонние встречи при посредничестве ОБСЕ. На встрече 24 сентября 2026 года обсуждались образование, передвижение, регистрация транспортных средств, публичные услуги и экономические вопросы. Кишинёв потребовал вернуть здания школ «Еврика» в Рыбнице и «Штефан чел Маре ши Сфынт» в Григориополе и предложил открыть центр социальных услуг и кабинет семейной медицины в Тигине (Бендерах).
- Передвижение. Кишинёв вновь заявил, что снятие ограничений на передвижение между населёнными пунктами и через мосты на Днестре имеет ключевое значение. Стороны обсудили и механизм нейтральных регистрационных номеров.
- Налоги. С 1 сентября 2026 года НДС и акцизы применяются к первой категории товаров: алкогольные напитки, табачные и никотиновые изделия, парфюмерия, пиротехника, меха, ювелирные изделия и драгоценные камни, отдельные транспортные средства. Остальные изменения вводятся поэтапно (см. ниже).
- Газ. Газ поступает в регион через «Молдовагаз». По данным Europa Liberă, венгерский поставщик MET Gas and Energy Marketing AG поставляет его до границы Молдовы, затем «Молдовагаз» его транспортирует, а операцию финансируют иностранные компании, связанные с Россией. Мандат «Молдовагаза» действует до 31 декабря 2026 года.
- Безопасность. Российские войска остаются в регионе. SIS утверждает, что риск взрыва в Колбасне «управляем» и носит локальный, а не региональный характер, а глава SIS Александру Мустяцэ сказал, что «российская армия должна уйти домой».
Что дальше
Только официально объявленные шаги:
- 1 января 2027 года. Второй этап НДС и акцизов: отдельные виды сырья и нефтепродукты (сообщение Министерства финансов, 26 августа 2026 года).
- 1 апреля 2027 года. Третий этап: природный газ, электроэнергия, телефоны и компьютеры (то же сообщение).
- 1 января 2030 года. Срок, к которому общий налоговый режим будет применяться ко всем товарам, ввозимым экономическими операторами из региона (то же сообщение).
- 31 декабря 2026 года. Истекает нынешний мандат «Молдовагаза» на поставку газа в регион (сообщение ANRE, 9 июня 2026 года). Решение о следующем периоде на эту дату не объявлено.
- До конца 2026 года. Стороны договорились о новом раунде переговоров; Кишинёв предложил провести его на правом берегу Днестра (сообщение от 24 сентября 2026 года).
- Фонд конвергенции. Кишинёв предлагает фонд, финансируемый из собранных налогов, на дороги, мосты и социальную помощь. Механизм представлен как проект; даты запуска мы не нашли.
Что это значит для вас
- Если вы живёте на правом берегу Днестра. Электроэнергия из Кучурган с января 2025 года не поступает в вашу сеть, и страна импортирует электричество, в основном из Румынии (источник: BNM). Цены на товары первого налогового этапа могут вырасти, потому что НДС и акцизы теперь применяются и к товарам, ввозимым через фирмы из региона. Конкретное влияние на цены в магазинах официальные источники не оценивали.
- Если вы живёте на левом берегу Днестра. Вас напрямую затрагивают стоимость газа, налоги для местных фирм и публичные услуги. Бюро политик реинтеграции объявило, что предоставляет жителям региона доступ к публичным услугам.
- Если вы в диаспоре. Родственники в регионе могут ощутить в первую очередь изменения в энергетике и налогах. Учитывайте, что регион находится вне контроля конституционных властей, а передвижение через Днестр остаётся темой переговоров.
- Если вас интересует календарь ЕС. Правительство рассматривает реинтеграцию отдельно от вступления. Кивэрь сказал в декабре 2025 года, что процесс потребует больше времени, чем казалось вначале, а Марта Кос сказала, что решение будет найдено до вступления.
Частые вопросы
Что было установлено соглашением от 21 июля 1992 года?
Соглашение, подписанное Мирчей Снегуром и Борисом Ельциным, остановило вооружённый конфликт и создало Объединённую контрольную комиссию с делегациями Кишинёва, Москвы и Тирасполя. Окончательный статус региона соглашение не определило.
Почему Приднестровский регион остался без российского газа 1 января 2025 года?
Контракт на транзит газа между «Газпромом» и «Нафтогазом Украины» истёк 1 января 2025 года, и Украина его не продлила. Поставки в регион прекратились. С февраля 2025 года газ закупается на европейском рынке и поставляется через «Молдовагаз».
Платят ли фирмы Приднестровского региона таможенные пошлины и НДС в Республике Молдова?
Таможенные пошлины на общих основаниях они платят с 1 января 2024 года. НДС и акцизы вводятся поэтапно: с 1 сентября 2026 года для первой категории товаров, затем с 1 января и 1 апреля 2027 года, окончательный срок — 1 января 2030 года.
Что такое формат 5+2 и работает ли он?
Это формат переговоров, в котором Кишинёв и Тирасполь — стороны, Россия, Украина и ОБСЕ — посредники, ЕС и США — наблюдатели. Правительство Республики Молдова называет его нефункционирующим из-за войны в Украине.
Сколько российских войск в регионе и что находится в Колбасне?
Europa Liberă со ссылкой на оценку SIS от августа 2026 года сообщает о примерно 1 500 российских военных. В Колбасне хранится около 14 000 тонн боеприпасов, из них 2 800 тонн со взрывоопасным потенциалом.
Что такое Фонд конвергенции?
Это механизм, предложенный Кишинёвом для сокращения социально-экономических различий между двумя берегами, финансируемый из собранных налогов. Официально объявленной даты запуска мы не нашли.