Amenzile în Moldova: cine te amendează, cum plătești jumătate și cum contești procesul-verbal

Cine te poate amenda

Funcționarul care constată fapta și întocmește procesul-verbal se numește agent constatator. Codul contravențional stabilește, pentru fiecare instituție, ce contravenții poate constata și examina (Cartea a doua, capitolul despre agenții constatatori, de la art. 400 încolo). De exemplu, art. 400 alin. (1) enumeră contravențiile care „se constată și se examinează de către poliție”. Tabelul de mai jos arată instituțiile cu care oamenii au cel mai des de-a face; lista exactă a articolelor o găsești în textul Codului, pe legis.md.

Primul lucru pe care îl verifici pe procesul-verbal: cine l-a întocmit și ce articol din Cod invocă. Asta îți spune și unde depui contestația. Dacă vrei să reclami tu o încălcare (nu să contești o amendă), vezi Unde reclami: ghid cu toate instituțiile.

Procesul-verbal: ce trebuie să conțină și ce drepturi ai

Procesul-verbal este actul prin care se descrie fapta și se identifică persoana (art. 442). Potrivit art. 443 alin. (1), el trebuie să cuprindă:

• data, ora și locul întocmirii;
• funcția, numele agentului constatator și instituția pe care o reprezintă;
• datele tale de identitate;
• fapta, locul și timpul săvârșirii ei, circumstanțele importante și eventualele pagube;
• încadrarea juridică: articolul din Cod pe care l-ai fi încălcat;
• mențiunea că ți s-au adus la cunoștință drepturile și obligațiile;
• obiecțiile și probele tale;
• informații despre plata amenzii.

Lipsa unor mențiuni esențiale (numele și funcția agentului, data întocmirii, datele tale de identitate, încadrarea faptei, data comiterii, semnătura agentului sau a martorului, când refuzi să semnezi) atrage nulitatea absolută a procesului-verbal (art. 445 alin. (1)). Alte greșeli duc la nulitate doar dacă afectează esențial fondul cauzei (art. 445 alin. (2)).

Ce poți face pe loc:

1. Dă explicații și scrie obiecții. Art. 384 alin. (2) îți dă dreptul să prezinți probe, să înaintezi obiecții și cereri, să citești procesul-verbal și să ceri completarea lui cu împrejurările pe care le consideri importante.
2. Semnează doar ce ai citit. Dacă nu ești de acord, poți scrie „nu sunt de acord” și motivul în rubrica pentru obiecții. Dacă refuzi să semnezi, refuzul se consemnează și se confirmă de un martor (art. 445 alin. (1) se referă la semnătura martorului asistent în acest caz).
3. Cere copia. Potrivit art. 443 alin. (13), copia ți se înmânează la cerere; ți se trimite prin poștă doar dacă ai lipsit la întocmire sau la examinarea cauzei. Fără copie îți va fi greu să plătești online și să contești.

Plata a jumătate din amendă și termenul de 30 de zile

Art. 34 alin. (3), așa cum îl citează instanțele: contravenientul poate achita jumătate din amenda stabilită dacă o plătește în cel mult 3 zile lucrătoare de la data la care i s-a adus la cunoștință decizia de sancționare. În acest caz amenda se consideră executată integral. Legea vorbește de 3 zile lucrătoare, nu de „72 de ore”, cum se spune des. Exemplu: la o amendă de 24 u.c. (1.200 de lei), plătești 600 de lei.

Atenție la două lucruri. Termenul de 3 zile curge de când ai aflat de decizie, iar o contestație ulterioară nu îl repornește; așa a reținut, de exemplu, Judecătoria Soroca într-o hotărâre din august 2025. Apoi, dacă plătești jumătate și contești totuși, verifică textul complet al art. 34 alin. (3) pe legis.md, pentru că legea leagă această facilitate de situația în care decizia nu a fost contestată.

Unde plătești: online pe mpay.gov.md, la serviciul de amenzi contravenționale, cu numărul procesului-verbal sau al deciziei; la bănci și la oficiile Poștei Moldovei. Pașii detaliați și ce faci cu chitanța sunt în Amenzile de circulație: verificare și plată online și Impozitele și taxele plătite online prin MPay. Plata parțială nu stinge amenda: plătește exact suma din document.

Dacă nu plătești: termenul obișnuit de plată benevolă este de 30 de zile de la stabilirea amenzii (art. 34). După aceea se aplică regulile Codului de executare: decizia ajunge la executorul judecătoresc, care poate urmări salariul, conturile sau bunurile, cu cheltuieli în plus pentru tine. Ce poate și ce nu poate lua executorul afli în Executorul judecătoresc: drepturile debitorului. Art. 34 prevede și posibilitatea ca instanța să înlocuiască amenda neachitată cu altă sancțiune, în anumite condiții.

Cum contești procesul-verbal: termen, loc, taxă

1. Termenul: 15 zile. Potrivit art. 448 alin. (1), poți contesta decizia agentului constatator în 15 zile de la emiterea ei sau, dacă n-ai fost prezent la examinarea cauzei, de la data înmânării copiei deciziei. Dacă ai ratat termenul din motive întemeiate, poți cere instanței repunerea în termen; condițiile sunt în același articol.
2. Unde depui: contestația se depune la instituția din care face parte agentul constatator (de exemplu, inspectoratul de poliție sau primăria). În cel mult 3 zile, agentul trimite contestația și dosarul în instanță (art. 448 alin. (2)). Contestația se judecă de judecătoria din raza instituției care a emis decizia (art. 395).
3. Taxa: pentru contestație se plătește taxa de timbru de 200 de lei, conform art. 448 alin. (8) și Legii taxei de stat nr. 213/2023. Dacă nu atașezi dovada plății, instanța îți dă timp; dacă nu plătești în 15 zile, contestația se restituie. Detalii în Cât costă un proces civil: taxa de stat și de timbru.
4. Probele: copia procesului-verbal și a deciziei, fotografii, înregistrări video (de exemplu, camera de bord), bonuri, acte, numele și datele martorilor. Explică clar ce anume e greșit: fapta, locul, ora, încadrarea sau lipsa unor mențiuni din art. 443.
5. Ce decide instanța: în practică, fie respinge contestația și menține procesul-verbal, fie o admite, anulează procesul-verbal și decizia și încetează procesul contravențional.
6. Recursul: hotărârea judecătoriei se poate ataca cu recurs la curtea de apel în 15 zile, prin intermediul judecătoriei care a judecat cauza.

Dacă ai venituri mici sau ești într-o categorie protejată, poți cere ajutor gratuit: vezi Asistența juridică garantată de stat.

Prescripția: când nu mai poți fi sancționat

Potrivit art. 30, prescripția înlătură răspunderea contravențională. Termenul general este de un an și curge de la data săvârșirii contravenției până la rămânerea definitivă a hotărârii. Pentru unele fapte legea prevede termene diferite, iar termenul se suspendă dacă persoana se eschivează de la proces. Termenul de un an e confirmat și în documentele Ministerului Justiției din procesul de modificare a Codului. Există proiecte care propun schimbarea lui, deci verifică forma în vigoare dacă citești ghidul mai târziu.

Model de contestație

Către: [Judecătoria competentă], prin intermediul [instituția din care face parte agentul constatator, adresa]

De la: [numele și prenumele], IDNP [IDNP], domiciliat(ă) în [adresa], telefon [telefon], e-mail [e-mail]

Contestație împotriva procesului-verbal cu privire la contravenție nr. [seria și numărul] din [data procesului-verbal] și a deciziei de sancționare din [data deciziei]

Prin procesul-verbal menționat, întocmit de agentul constatator [numele agentului, instituția], am fost sancționat(ă) în baza art. [articolul] din Codul contravențional cu amendă de [suma] lei. Copia deciziei mi-a fost înmânată la [data înmânării].

Nu sunt de acord cu decizia, din următoarele motive: [descrierea faptelor și a motivelor: ce s-a întâmplat de fapt, ce mențiuni lipsesc sau sunt greșite în procesul-verbal].

În temeiul art. 448 din Codul contravențional, solicit: admiterea contestației, anularea procesului-verbal și a deciziei de sancționare și încetarea procesului contravențional.

Anexez: copia procesului-verbal și a deciziei, dovada achitării taxei de timbru, [alte probe: fotografii, înregistrări, declarații ale martorilor].

Data: [data] Semnătura: [semnătura]

Greșeli frecvente

• Ignori amenda pentru că nu ești de acord. Fără contestație în termen, decizia rămâne și ajunge la executor.
• Numeri 3 zile calendaristice sau 72 de ore în loc de 3 zile lucrătoare și pierzi reducerea, sau aștepți prea mult și plătești integral.
• Depui contestația direct la judecătorie în loc de instituția agentului constatator și pierzi timp.
• Uiți taxa de timbru de 200 de lei sau dovada plății ei.
• Semnezi fără să citești și nu scrii nicio obiecție, deși ai fi avut ce spune.
• Nu ceri copia procesului-verbal la fața locului.