Plângere împotriva avocatului: contractul, onorariul și Comisia de etică
Ghid · actualizat la 6 octombrie 2026
Ce scrie în contractul cu avocatul, cum se stabilește onorariul, ce faci dacă avocatul nu-și face treaba și cum depui plângere la Comisia pentru etică și disciplină.
Model gata de completatCompletează modelul de reclamație și descarcă-l în Word sau PDF →Pe scurt: relația cu avocatul se bazează pe un contract de asistență juridică scris, iar onorariul se stabilește prin acordul vostru. Dacă avocatul nu-și face treaba, îi ceri întâi în scris explicații și actele dosarului. Pentru încălcări ale legii sau ale eticii profesionale depui plângere la Comisia pentru etică și disciplină a Uniunii Avocaților, iar banii plătiți pentru servicii neprestate îi poți cere în instanță. Informații verificate la 6 octombrie 2026.
Contractul cu avocatul: ce trebuie să știi
Profesia e reglementată de Legea nr. 1260/2002 cu privire la avocatură, de Statutul profesiei de avocat și de Codul deontologic. Câteva reguli de bază, așa cum sunt explicate în literatura de specialitate:
- Avocatul acordă asistență în baza unui contract de asistență juridică încheiat în formă scrisă (art. 60 alin. (1) din lege). Contractul se înregistrează în registrul cabinetului sau al biroului de avocați.
- În fața instanței sau a altor autorități, avocatul își dovedește împuternicirile printr-un mandat, un formular tipizat aprobat de Guvern, semnat de avocat și de client.
- Onorariul se stabilește prin acordul dintre avocat și client. Poate fi pe oră, o sumă fixă, un onorariu de succes sau o combinație. Onorariul pe oră sau cel fix se datorează indiferent de rezultat. În cauzele penale, onorariul de succes se poate folosi doar pentru latura civilă.
- Cheltuielile făcute în dosar (de exemplu taxele) sunt separate de onorariu și se decontează pe baza documentelor.
Înainte să semnezi, verifică dacă persoana are dreptul să profeseze, în lista avocaților publicată de Uniunea Avocaților. Cere ca în contract să fie scrise clar: ce face avocatul (consultație, cerere, reprezentare în prima instanță sau și în apel), suma, când o plătești și ce se întâmplă dacă renunți. Păstrează un exemplar semnat și chitanțele.
Publicitate
Avocatul nu își face treaba: pașii
Statutul profesiei de avocat, citat în deciziile Comisiei pentru etică și disciplină, cere avocatului să studieze temeinic cauza, să se prezinte la fiecare termen de judecată și să se consulte cu clientul. Dacă vezi că termenele sunt ratate sau nu mai poți da de el, procedează în ordine:
- Cere în scris o informare: ce s-a făcut în dosar, la ce termene a participat, ce cereri a depus. Trimite cererea pe e-mail sau cu scrisoare recomandată, ca să ai dovada.
- Cere actele dosarului pe care i le-ai dat, ca să le poți preda altui avocat.
- Verifică direct la instanță stadiul dosarului și termenele pentru apel sau recurs. Termenele procesuale curg și dacă avocatul nu face nimic.
- Încetează contractul în condițiile scrise în el. În literatura de specialitate se arată că, la denunțarea contractului, avocatul păstrează onorariul doar în măsura serviciilor prestate.
- Depune plângerea la Comisia pentru etică și disciplină (vezi mai jos).
- Pentru bani (onorariu plătit pentru servicii neprestate sau o pagubă), te adresezi instanței civile. Costurile le găsești în ghidul Taxa de stat în instanță.
Plângerea la Comisia pentru etică și disciplină
Potrivit Ministerului Justiției, sesizările referitoare la acțiunile avocaților și informațiile despre abaterile disciplinare se examinează de Comisia pentru etică și disciplină, în temeiul art. 44 și 56 din Legea nr. 1260/2002. Dacă există temeiuri suficiente, Comisia dispune un control, făcut de membrii ei sau de barou. Art. 56 stabilește răspunderea disciplinară pentru nerespectarea normelor legale și deontologice.
Din deciziile publicate pe uam.md se vede cum decurge procedura:
- avocatul primește copia plângerii și un termen (de exemplu, 10 zile) pentru o referință și acte;
- Comisia ține cont de gravitatea abaterii, de circumstanțe și de comportamentul avocatului (art. 57 alin. (2));
- sancțiunile aplicate în practică includ avertizarea, mustrarea, amenda de la 1.000 la 3.000 de lei (art. 57 alin. (1) lit. c)), suspendarea activității și retragerea licenței, aceasta din urmă fiind dispusă de Ministerul Justiției în baza hotărârii Comisiei (art. 25 alin. (2));
- decizia poate fi contestată la Judecătoria Chișinău, sediul Râșcani, în termen de 30 de zile de la comunicare (art. 42 alin. (6)).
Plângerea o trimiți Uniunii Avocaților; datele de contact actuale sunt pe uam.md. Dacă o trimiți din greșeală Ministerului Justiției, acesta o redirecționează autorității competente în 5 zile lucrătoare și te anunță.
Model de reclamație
Către: Comisia pentru etică și disciplină a Uniunii Avocaților din Republica Moldova
De la: [numele și prenumele], IDNP [IDNP], domiciliat(ă) în [adresa], telefon [telefon], e-mail [e-mail]
Plângere privind activitatea avocatului [numele avocatului], [cabinetul / biroul]
La [data] am încheiat cu avocatul [numele avocatului] contractul de asistență juridică nr. [numărul contractului], pentru [obiectul: reprezentare în dosarul nr. [numărul dosarului] la [instanța]]. Am achitat onorariul de [suma] lei, conform [chitanța / transferul] din [data].
Faptele: [descrie cronologic, cu date: nu s-a prezentat la ședința din [data] / nu a depus apelul în termen / nu răspunde din [data] / nu mi-a restituit actele].
Consider că au fost încălcate obligațiile prevăzute de Legea nr. 1260/2002 cu privire la avocatură, de Statutul profesiei de avocat și de Codul deontologic.
Solicit: examinarea plângerii, verificarea faptelor descrise și informarea mea în scris despre decizia adoptată.
Anexez: copia contractului; dovada plății; [corespondența cu avocatul]; [copii din dosarul instanței].
Data: [data] Semnătura: [semnătura]
Termene, costuri și greșeli frecvente
- Nu aștepta. Legea prevede termene după care avocatul nu mai poate fi tras la răspundere disciplinară; nu am putut verifica textul lor actual, așa că depune plângerea cât mai repede după ce afli de problemă.
- Nu confunda Comisia cu instanța. Comisia poate sancționa avocatul, dar nu îți întoarce onorariul. Pentru bani e nevoie de o acțiune civilă.
- Nu lăsa să treacă termenele din dosar. Dacă ai pierdut încrederea, ia-ți actele și angajează alt avocat înainte să expire termenul de apel.
- Nu plăti fără contract și fără chitanță. Fără ele îți va fi greu să dovedești ce ai plătit și pentru ce.
Dacă nu ai bani pentru un avocat, verifică dacă ai dreptul la avocat plătit de stat, în ghidul Asistența juridică garantată de stat. Pentru o problemă cu un notar, vezi Plângere împotriva notarului, iar pentru toate instituțiile la care poți reclama, Unde reclami: ghid cu toate instituțiile.
Publicitate
Întrebări frecvente
Unde depun plângere împotriva unui avocat în Moldova?
La Comisia pentru etică și disciplină a Uniunii Avocaților din Republica Moldova. Ea examinează sesizările despre avocați, conform art. 44 și 56 din Legea nr. 1260/2002.
Contractul cu avocatul trebuie să fie scris?
Da. Avocatul acordă asistență în baza unui contract de asistență juridică încheiat în formă scrisă, înregistrat la cabinetul sau biroul lui. Păstrează un exemplar semnat.
Pot cere înapoi onorariul dacă avocatul nu a făcut nimic?
Comisia pentru etică nu restituie bani. Poți cere banii pentru serviciile neprestate printr-o acțiune în instanța civilă, cu contractul și dovezile de plată.
Ce sancțiuni poate primi un avocat?
În deciziile publicate pe uam.md apar avertizarea, mustrarea, amenda de la 1.000 la 3.000 de lei, suspendarea activității și retragerea licenței.
Cum verific dacă un avocat are licență?
Caută-l în lista avocaților publicată pe uam.md, site-ul Uniunii Avocaților din Republica Moldova.