Regiunea Centru: raioanele, ADR Centru și ce s-ar schimba prin reformă

Împreună, raioanele ar avea 670.088 de locuitori și o forță de muncă de 219.968 de persoane, potrivit Conceptului. Populația pe fiecare raion din Recensământul 2024 nu este în tabelele Conceptului, așa că nu o dăm aici. Sediul regiunii ar fi la Chișinău, dar municipiul Chișinău nu ar face parte din regiune: rămâne unitate distinctă de nivelul II (ghidul Chișinău). Centru ar fi cea mai mare dintre cele trei regiuni după populație.

Alte cifre din Concept pentru regiune: investiții medii de 5,45 miliarde de lei pe an (2023–2024), 3.412,2 km de drumuri publice în 2024, dintre care 98,70% cu îmbrăcăminte rigidă.

Conceptul nu împarte raioanele între regiuni. Singura excepție sunt amalgamările voluntare între primării din raioane diferite: noua primărie aparține raionului în care se află centrul ei administrativ.

Regiunea de dezvoltare și regiunea administrativă propusă: care e diferența

Sunt două lucruri diferite care poartă același nume.

Diferența de componență: Componența ar fi aceeași: cele 13 raioane. Chișinăul nu intră nici în regiunea de dezvoltare, nici în cea administrativă. Numărul consilierilor regionali s-ar stabili după pragurile din Legea nr. 436/2006.

Cele 10 competențe propuse ale regiunii

1. Stabilește prioritățile de dezvoltare, împreună cu primăriile.
2. Face strategia regională și portofoliul de proiecte.
3. Pregătește și realizează proiecte regionale; bunurile rezultate trec la primării.
4. Dezvoltarea economică.
5. Promovarea turismului.
6. Cooperarea intercomunitară și transfrontalieră (Interreg).
7. Analiza nevoilor și rapoarte publice.
8. Atragerea de finanțări.
9. Asistență la cerere pentru proiectele primăriilor.
10. Sprijin pentru serviciile organizate în comun de primării (asociații de dezvoltare intercomunitară).

Fiecare localitate ar avea o persoană de legătură în administrația regională. Regiunea nu ar avea școli, spitale sau ghișee pentru acte.

ADR Centru: unde e și ce finanțează

Agenția de Dezvoltare Regională (ADR) este instituție publică fondată de Ministerul Infrastructurii și Dezvoltării Regionale (MIDR). Potrivit Legii 438/2006, ea:

• elaborează programul operațional regional;
• coordonează și monitorizează proiectele finanțate din Fondul național pentru dezvoltare regională și locală (FNDRL): drumuri, apă, clădiri publice și altele incluse în Documentul unic de program;
• oferă suport primăriilor la pregătirea proiectelor.

Acum este în vigoare Documentul unic de program 2025–2027. La 15 octombrie 2026 nu am găsit un apel FNDRL deschis. Pentru primăriile care se unesc voluntar și nu au echipe proprii, ADR ajută la achiziții, supravegherea lucrărilor și plăți, iar contractul se încheie cu MIDR.

Pe site-ul ADR Centru verifică secțiunea de anunțuri. La 15 octombrie 2026 nu am găsit un apel FNDRL deschis.

Ce ar face ADR după reformă. Conceptul păstrează ADR-urile, care continuă să gestioneze programele de finanțare. Regiunea ar pregăti proiectele, iar ADR le-ar evalua, selecta și contracta. Inițial ADR-urile ar fi organisme intermediare, apoi s-ar pregăti să devină autorități de management, după modelul României.

Ce e specific Centrului

• ADR Centru este la Ialoveni, nu la Ungheni. Dacă cauți agenția, adresa corectă este în tabelul de mai sus.
• Dubăsari și malul stâng. Raionul Dubăsari ar intra în regiunea Centru, dar Conceptul V45 nu prevede nimic pentru unitățile administrativ-teritoriale din stânga Nistrului. Despre situația de acolo, vezi ghidul despre Transnistria.
• Exemplu de stimulent. Pentru amalgamarea voluntară finalizată, Guvernul a anunțat la 4 august 2026 un stimulent de dezvoltare de 3.000 de lei pentru fiecare locuitor al noii primării, disponibil din 2027. Printre exemplele date de Guvern: Strășeni, aproximativ 68,7 mil. lei.

Ce s-ar schimba pentru locuitori

Tot ce urmează e propunerea Guvernului din Concept, nu lege.

• Școli. Responsabilitățile consiliului raional ar trece la Ministerul Educației și Cercetării, prin agențiile teritoriale „RESTART în educație”. Calendarul propus pentru administrarea școlilor și transportul școlar: 2027–2028. Grădinițele rămân la primării.
• Medicul de familie. Oficiile medicilor de familie și centrele de sănătate publică ar trece la Ministerul Sănătății, care e deja fondatorul spitalelor raionale. Conceptul spune: „Pentru pacienți, accesul la serviciile medicale nu se va schimba”.
• Arhivele raionale ar trece la Agenția Națională a Arhivelor, cu acces în aceleași orașe-reședință de raion.
• Arhitectul-șef raional ar trece la un oficiu de stat subordonat MIDR; serviciile lui le-ai accesa prin subdiviziunile ASP din orașele-reședință. Primăriile cu arhitect propriu eliberează în continuare singure actele permisive.
• Casa de cultură, biblioteca, muzeul, școala de arte sau sport ar trece la primăria localității în care se află.
• Drumuri. Cele reclasificate ca locale ar trece la primării, celelalte la Administrația Națională a Drumurilor. Noile hotare nu schimbă automat traseele de transport.
• Apa, canalizarea, deșeurile rămân la aceiași operatori, cu aceleași contracte.
• Poliția, intervențiile de urgență, procuratura și instanțele nu se mută la sediul regiunii.
• Asistența socială a trecut deja în 2024 la Ministerul Muncii și Protecției Sociale.

Amalgamarea primăriilor din regiune

Unirea voluntară a primăriilor se face după Legea nr. 225/2023: noua primărie trebuie să aibă cel puțin 3.000 de locuitori, iar unirea există abia când Parlamentul modifică prin lege Legea 764/2001. Primul caz finalizat prin lege este Leova, în regiunea Sud (LP145/2025). Pentru alte uniri, deciziile consiliilor locale există, dar legile nu fuseseră adoptate la 15 octombrie 2026.

Important: prin LP154/2026, Legea 225 interzice, între 1 septembrie 2026 și primul tur al alegerilor locale generale din 2027 inclusiv, orice decizie de inițiere a amalgamării voluntare, de amalgamare sau de aderare la o primărie amalgamată (art. 17). Deci acum primăria ta nu mai poate decide o unire voluntară. Pentru primăriile sub 3.000 de locuitori, Guvernul pregătește amalgamarea normativă, adică prin lege.

Calendar

• 1 octombrie 2026 – Guvernul prezintă reorganizarea în trei regiuni și municipiul Taraclia.
• 8 octombrie 2026 – Guvernul prezintă noua hartă: 273 de primării după alegerile din 2027, potrivit Moldova 1.
• Octombrie 2026 – Conceptul propune ca Parlamentul să aprobe pachetul de legi în această lună; comunicatul Guvernului spune „toamna 2026”. La 15 octombrie proiectul de lege nu era publicat pe particip.gov.md.
• 2027 – modificările privind competențele, finanțele locale și legile sectoriale.
• Alegerile locale generale din 2027 – momentul de trecere: se formează consiliile regionale. Până atunci, raioanele și aleșii își păstrează mandatele. La vot ar fi trei buletine: primar, consiliu local, consiliu regional.

Celelalte regiuni

Vezi și regiunea Nord și regiunea Sud, plus ghidul general despre reformă.

Informații verificate la 15 octombrie 2026; reforma e în discuție — vom actualiza ghidul când proiectul ajunge în Parlament.