Întreprinderile de stat din Moldova: care sunt, cât câștigă, directori și privatizare

Vânzarea bunurilor statului (privatizarea) și administrarea lor sunt reglementate de Legea nr. 121/2007 privind administrarea și deetatizarea proprietății publice. Pentru perioada 2023–2030, Guvernul a aprobat prin Hotărârea nr. 911/2022 o strategie care explică de ce statul păstrează anumite companii și cum trebuie administrate.

Câte sunt și cine le administrează

Potrivit listei publicate de APP, agenția are în administrare 76 de întreprinderi active. Pe lângă ele, lista mai cuprinde 40 de întreprinderi inactive, 39 în insolvabilitate, 14 în lichidare și 21 reorganizate sau radiate. Pe pagina principală a APP mai apar, separat, 167 de entități cu capital de stat administrate de autoritățile centrale și 618 cu capital public local, administrate de primării și consilii.

Nu toate companiile statului sunt la APP. De exemplu, fondatorul Î.S. „Moldelectrica”, operatorul rețelei de transport al energiei electrice, este Ministerul Energiei, potrivit raportului consiliului de administrație pentru 2025.

Cele mai mari companii ale statului: ce fac și cum le merge

Cifrele de mai jos sunt pentru anul 2025, din profilurile publicate de APP (venituri din vânzări și rezultatul net). Pentru Moldelectrica, din raportul consiliului de administrație.

Companie	Ce face	Cota statului	Venituri 2025	Rezultat net 2025
S.A. „Energocom”	cumpără și vinde energie electrică și gaze pentru piața internă	100%	20,28 mld. lei	profit 412,3 mil. lei
S.A. „Moldovagaz”	fostul importator de gaz rusesc, în care Gazprom deține jumătate din acțiuni; vezi dosarul Moldovagaz	35,33%	15,39 mld. lei	profit 1,17 mld. lei
S.A. „Termoelectrica”	produce energie electrică și termică	100%	4,75 mld. lei	profit 15,5 mil. lei
Î.S. „Aeroportul Internațional Chișinău”	singurul aeroport cu zboruri regulate; vezi dosarul aeroportului	100%	1,94 mld. lei	profit 712,0 mil. lei
Î.S. „Moldelectrica”	transportul energiei electrice și dispeceratul național	100%	1,91 mld. lei (venituri operaționale)	profit 107,99 mil. lei
S.A. „Moldtelecom”	comunicații electronice: internet, telefonie	100%	1,68 mld. lei	profit 137,5 mil. lei
Î.S. „Calea Ferată din Moldova”	transport feroviar de marfă și călători; vezi ghidul trenurilor	100%	700,6 mil. lei	pierdere 90,0 mil. lei
Î.S. „Poșta Moldovei”	serviciul poștal universal, colete, plata pensiilor; vezi ghidul Poștei	100%	549,4 mil. lei	profit 5,6 mil. lei
S.A. „Metalferos”	colectează, prelucrează și exportă deșeuri de metale	78,28%	437,8 mil. lei	pierdere 26,8 mil. lei

Câteva lucruri care nu se văd din tabel:

• Calea Ferată a avut pierderi în 2023, 2024 și 2025 (pierderea din 2024 a fost de 322,6 mil. lei), iar numărul angajaților a scăzut de la 6.699 în 2019 la 3.816 în 2025. Legea bugetului pe 2026 prevede până la 421,1 mil. lei pentru majorarea capitalului CFM, din împrumuturile BERD și BEI, bani destinați exclusiv infrastructurii feroviare.
• Poșta Moldovei a avut profit trei ani la rând (2023–2025), după pierderi în 2020–2022; are 3.204 angajați.
• Energocom are cea mai mare cifră de afaceri dintre companiile statului din tabel: veniturile au crescut de la 2,2 mld. lei în 2021 la 20,3 mld. lei în 2025. Contextul e în dosarul independenței energetice.
• Moldelectrica a revenit pe profit în 2025, după o pierdere de 36,4 mil. lei în 2024. Gestionează 183 de stații electrice și 4.067 km de linii aeriene. Ministerul Energiei a pus în dezbatere un proiect de hotărâre prin care întreprinderea devine societate pe acțiuni cu capital integral de stat, fără privatizare.
• Aeroportul are cea mai mare rentabilitate din tabel: profitul a fost de peste o treime din venituri, iar la buget au ajuns 213,6 mil. lei din profitul pe 2025.

Unde se duce profitul: dividende și defalcări

Profitul net al unei întreprinderi de stat poate acoperi pierderile vechi, poate merge în capitalul de rezervă sau în fondul de dezvoltare, iar o parte se varsă la buget, sub formă de defalcări (art. 5 din Legea 246/2017). La societățile pe acțiuni, statul primește dividende, ca orice acționar. Decizia o ia fondatorul, la propunerea consiliului.

Exemple pentru profitul pe 2025, de pe profilurile APP: Poșta Moldovei a vărsat 25% (1,4 mil. lei), Aeroportul 30% (213,6 mil. lei), Energocom 30% (123,7 mil. lei), Moldtelecom 50% (68,8 mil. lei). În 2025, veniturile totale ale statului din administrarea și privatizarea proprietății au fost de 955,3 mil. lei, dintre care 690,0 mil. lei dividende și defalcări, potrivit APP.

Cum se numesc directorii și consiliile

• Consiliul de administrație al unei întreprinderi de stat are un număr impar de membri, cel puțin 3, numiți de fondator pe 2 ani (art. 8). Din 2023, în consiliu pot intra și membri independenți, selectați după un regulament aprobat de Guvern.
• Administratorul (directorul) este numit și eliberat de fondator, la propunerea consiliului (art. 7 alin. (3)), pe bază de contract cu obiective de performanță. Modul de selectare e stabilit printr-un regulament aprobat de Guvern.
• În practică, APP anunță concursurile pe app.gov.md/comunicare. Exemplu: S.A. „Moldtelecom” este condusă interimar din decembrie 2023; un nou concurs pentru postul de director general a fost anunțat pe 15 septembrie 2026, iar la 1 octombrie 2026 comisia de selectare a raportat 13 dosare depuse, toate complete.
• Guvernanța corporativă: Guvernul a aprobat un Cod-model de guvernanță corporativă (Hotărârea nr. 820/2023), iar fiecare întreprindere de stat trebuie să publice o declarație că îl respectă sau să explice de ce nu (art. 18 alin. (5)).

Conducerea APP s-a schimbat recent: Guvernul a aprobat pe 16 septembrie 2026 numirea lui Ion Dodon ca director general al agenției, funcție pe care o exercită din 17 septembrie.

Privatizarea: ce s-a vândut și ce e la vânzare

Statul vinde prin patru metode (APP): concurs investițional pe proiecte individuale, concurs comercial sau investițional, licitație cu strigare și vânzarea acțiunilor la Bursa de Valori. Lista bunurilor care pot fi privatizate e în anexele la Hotărârea Guvernului nr. 945/2007 și se actualizează periodic.

• 2025: la 8 runde de licitații au fost privatizate 25 de bunuri, cu 93,0 mil. lei, față de 49,5 mil. lei prețul de pornire. Pe 25 august 2025, statul a vândut la bursă pachetul de 80% din S.A. „Moldasig”, cu 138,8 mil. lei.
• Prima jumătate a lui 2026: la licitația cu strigare au fost expuse 20 de bunuri și au fost vândute 5, cu 13,55 mil. lei.
• Fabrica de Sticlă din Chișinău: concursul investițional (preț de 773 mil. lei și investiții de 20,55 mil. euro în 3 ani) s-a încheiat pe 30 septembrie 2026 fără nicio cerere de participare. Comisia de concurs decide pașii următori.
• La licitație pe 20 octombrie 2026: Î.S. Hotelul „Zarea”, Î.S. Întreprinderea Editorial-Poligrafică „Știința”, Î.S. „Editura Didactică de Stat Lumina” și Întreprinderea experimentală chimică „Izomer”. Cererile se depun până pe 19 octombrie, ora 12:00.

Unde vezi licitațiile: anunțurile oficiale apar în Monitorul Oficial și pe app.gov.md/privatizare, cu profilul fiecărui bun (PDF) și prețul de expunere. Tot acolo sunt rapoartele semestriale privind rezultatele privatizării. APP trimite anunțurile și Ministerului Afacerilor Externe, pentru ambasade, și Agenției de Investiții, ca să ajungă la investitorii străini.

Unde găsești rapoartele financiare

Legea obligă fiecare întreprindere de stat să publice pe site-ul propriu și pe cel al fondatorului statutul, regulamentele interne, raportul anual și rapoartele de audit (art. 18). Raportul anual se publică în 4 luni de la sfârșitul anului și include numărul de angajați, salariul mediu și, separat, salariile conducerii.

1. Intră pe app.gov.md/administrarea-corporativa și caută compania în lista întreprinderilor active.
2. Pe profil găsești capitalul, cota statului, veniturile, profitul sau pierderea pe ultimii ani, numărul de angajați și conducătorul.
3. Mai jos sunt documentele: situațiile financiare anuale, raportul auditorului, rapoartele consiliului, planul de afaceri și fișa indicatorilor de performanță.
4. Pentru companiile care nu sunt la APP (de exemplu Moldelectrica), caută pe site-ul ministerului fondator sau al companiei.
5. Dacă un document lipsește, poți cere informația în baza Legii nr. 148/2023 privind accesul la informațiile de interes public. Întreprinderea e obligată să răspundă solicitărilor presei și ale societății civile (art. 18 alin. (4)).

Cum reclami un serviciu al unei companii de stat

1. Întâi la companie, în scris, și păstrează numărul de înregistrare. Pentru poștă, legea îți dă 6 luni de la expediere ca să depui reclamația, iar Poșta are 30 de zile să răspundă (vezi coletul nelivrat).
2. Apoi la autoritatea de reglementare: ANRE pentru gaz, curent și căldură, ANRCETI pentru poștă și telecomunicații, Inspectoratul pentru protecția consumatorilor pentru alte servicii. Tabelul complet e în ghidul Unde reclami în Moldova.
3. Probleme de administrare (concursuri, vânzări de bunuri, raportări lipsă) le poți semnala APP: linia verde +373 22 229 960, office@app.gov.md, str. Vasile Alecsandri 78, Chișinău.

Cronologie: decizii importante

• 22 noiembrie 2017 — Parlamentul adoptă Legea nr. 246/2017 privind întreprinderea de stat și întreprinderea municipală.
• 21 decembrie 2022 — Guvernul aprobă strategia de administrare a întreprinderilor de stat pentru 2023–2030 (Hotărârea nr. 911/2022).
• 2 iunie 2023 — intră în vigoare modificările la Legea 246/2017: membri independenți în consilii, comitete de audit, fond de dezvoltare.
• 25 august 2025 — statul vinde la bursă 80% din S.A. „Moldasig”, cu 138,8 mil. lei.
• 12 iunie 2026 — APP lansează concursul investițional pentru Fabrica de Sticlă din Chișinău și, în iunie, licitațiile pentru Hotelul „Zarea”, „Știința”, „Lumina” și „Izomer”.
• iunie 2026 — Ministerul Energiei propune reorganizarea Moldelectrica în societate pe acțiuni cu capital integral de stat (proiect de hotărâre).
• 16 septembrie 2026 — Guvernul aprobă numirea lui Ion Dodon la conducerea APP.
• 30 septembrie 2026 — concursul pentru Fabrica de Sticlă se încheie fără participanți (rezultat anunțat pe 6 octombrie).
• 1 octombrie 2026 — 13 dosare la concursul pentru directorul general al Moldtelecom.
• 20 octombrie 2026 — licitațiile programate pentru Hotelul „Zarea” și celelalte trei întreprinderi.

Ce înseamnă pentru tine

• Companiile statului îți vând servicii de zi cu zi: curentul trece prin rețeaua Moldelectrica, Energocom furnizează gazul pentru case, iar pensia o poți primi la oficiul poștal.
• Profitul lor ajunge parțial la buget, prin dividende și defalcări. Investițiile în calea ferată se fac din împrumuturile luate de stat de la BERD și BEI.
• Ai dreptul să vezi rapoartele lor financiare și salariile conducerii. Dacă nu sunt publicate, poți cere informația.