Суд в Молдове: как подать иск, сколько стоит, адвокат и правила на заседании

• Суды первой инстанции: 14, у каждого несколько офисов. Список — на Национальном портале судебных инстанций.
• Апелляционные палаты: Апелляционная палата Центр (бывшая Кишинэу), Апелляционная палата Север (бывшая Бэлць) и Апелляционная палата Юг (образована из палат Кагул и Комрат).
• Высшая судебная палата (CSJ): рассматривает кассационные жалобы и унифицирует судебную практику.

Внимание: не каждый офис рассматривает любые дела. В Суде Кишинэу с 1 февраля 2024 года гражданские дела и дела административного спора рассматривают офисы Центр, Рышкань и Централ, а уголовные дела и дела о правонарушениях — Буюкань и Чокана.

• Гражданский процесс: споры между людьми или фирмами (долги, аренда, наследство, трудовые споры), которые начинаются с искового заявления (cerere de chemare în judecată).
• Уголовный процесс: преступления, которые расследуют полиция и прокуратура; см. Как подать заявление в полицию.
• Производство о правонарушениях: штрафы за менее серьёзные деяния, которые обжалуются в суде; см. Штрафы в Молдове.
• Административный спор: споры с публичным органом по Административному кодексу; см. Петиция в примэрию или министерство.

Как подать исковое заявление

Что должно быть в заявлении

Гражданский процессуальный кодекс (ст. 166) требует указать, среди прочего: суд, в который вы обращаетесь; ваше имя, место жительства и IDNP (личный номер из удостоверения личности); телефон и другие контактные данные; если вы живёте за границей — адрес в Молдове, куда вам будут направлять документы. На практике суды требуют также изложить факты, правовое основание, чёткие требования и доказательства. Заявление должно быть подписано: неподписанное возвращается (ст. 170).

Куда подавать: подсудность

• Общее правило: заявление можно подать в любой офис суда, в районе действия которого находится место жительства ответчика (ст. 38 ч. (1)). Местом жительства считается адрес из Государственного регистра населения, пока не доказано иное.
• Ответчик — фирма: в суд по месту нахождения юридического лица (ст. 38 ч. (2)).
• Несколько ответчиков с разными местами жительства: по месту жительства одного из них, по вашему выбору (ст. 42 ч. (1)).
• Исключения: некоторые иски (например, о восстановлении трудовых, пенсионных или жилищных прав) можно подать и в суд по вашему месту жительства (ст. 39 ч. (7)).

Копии и приложения

• копия заявления и копии всех документов — по одному комплекту на каждого ответчика или заинтересованное лицо, плюс комплект для суда;
• подтверждение оплаты государственной пошлины и гербового сбора (или ходатайство об освобождении, отсрочке либо рассрочке);
• если вас представляет адвокат — оригинал ордера (ВСП вернула кассационную жалобу, поданную только с копией ордера).

В канцелярии, по почте или электронно

Заявления подаются в отдел учёта и процессуального документирования суда лично (с удостоверением личности) или по почте. Электронно:

• Физические лица, которых представляет адвокат, и юридические лица подают заявление через Интегрированную программу управления делами (PIGD) с квалифицированной усиленной электронной подписью (ст. 166 ч. (7), действующая редакция, процитированная Правительством в 2026 году).
• e-Dosar judiciar (электронное судебное дело), по данным портала судов, находится в пилотном режиме. Участвовать могут адвокаты; граждане без адвоката не упоминаются.
• Законопроект, опубликованный Правительством в мае 2026 года, предлагает общие правила электронной подачи заявления. Без адвоката надёжный путь — канцелярия или почта. Об электронной подписи см. MPass, MSign и электронные услуги.

Сколько стоит судебный процесс

Подробные суммы — в гиде Сколько стоит гражданский процесс: государственная пошлина и гербовый сбор. Коротко:

Освобождения: некоторые заявления освобождены от пошлины законом (приложение № 2 к Закону о государственной пошлине № 213/2023), а получатели юридической помощи, гарантируемой государством, освобождены от гербового сбора. Если у вас нет денег, можно попросить судью об освобождении, отсрочке или рассрочке.

Судебные расходы: если вы выиграете, можно потребовать, чтобы проигравшая сторона возместила вам пошлины и другие расходы. Гонорар адвоката устанавливается по соглашению; см. Жалоба на адвоката: договор и гонорар.

На вас подали в суд: повестка, отзыв и неявка

В повестке указаны суд, офис, дата, время, зал, судья и предмет дела. Когда адрес человека неизвестен, суды публикуют повестки на портале, в разделе Публичные повестки.

Отзыв (referința) — ваш письменный ответ на заявление истца: что вы признаёте, что оспариваете и какими доказательствами. Срок суд указывает в полученных вами документах. По искам с небольшой суммой срок — 30 дней со дня вручения заявления.

Что будет, если не прийти (Гражданский процессуальный кодекс, ст. 206, воспроизводится в повестках судов):

• если ответчик был надлежащим образом вызван, не явился, не сообщил причину (или причина не признана уважительной) и не просил рассмотреть дело без него, суд рассматривает дело в его отсутствие;
• если истец не является без причины и ответчик не требует рассмотрения дела по существу, заявление могут оставить без рассмотрения;
• если оба не являются без причины, процесс откладывается; повторная неявка ведёт к оставлению заявления без рассмотрения.

Отложение: если вы не можете прийти, заранее отправьте ходатайство об отложении с указанием причины и доказательством (медицинская справка, проездной билет). Образец для гражданских, уголовных дел и дел о правонарушениях есть на портале, в разделе Образцы документов. Там же — образец для рассмотрения дела в отсутствие стороны. При уважительной неявке адвоката отложение предоставляется только один раз.

Нужен ли адвокат?

• В гражданском процессе адвокат не обязателен. Кодекс (ст. 75 ч. (1)) говорит, что физические лица могут защищать свои интересы лично, через адвоката или через адвоката-стажёра.
• В уголовном процессе закон предусматривает случаи обязательной защиты. Если вас задержали, тот, кто вас задержал, должен не позднее чем в течение одного часа запросить дежурного адвоката — бесплатно, независимо от дохода.
• При кассации в ВСП мы не нашли правила, обязывающего физическое лицо иметь адвоката, но к кассационной жалобе предъявляются строгие требования по форме, а срок не может быть восстановлен.

Бесплатного адвоката предоставляет Национальный совет по юридической помощи, гарантируемой государством (CNAJGS), через территориальные бюро Кишинэу, Бэлць и Кагул. Первичная консультация доступна всем; представительство в суде бесплатно для определённых категорий или при доходе ниже порога. Формуляры — на cnajgs.md, а условия — в гиде Юридическая помощь, гарантируемая государством. По гражданским делам обращаться нужно до начала процесса.

Правила в здании суда и в зале заседаний

Правила установлены Типовым положением о доступе (Постановление ВСМ № 164/14 от 8 апреля 2025 года) и Правилами поведения (Постановление ВСМ № 504/17 от 3 июня 2014 года).

• Вход: нужно удостоверение личности (buletin). Во входе могут отказать, если вы не предъявили документ, отказались от проверки металлодетектором или заметно находитесь в состоянии опьянения.
• Одежда: не допускаются пляжная одежда, шорты, вульгарные надписи или одежда, мешающая идентификации (шляпа, очки, маска).
• В зале: вы встаёте, когда входит и выходит состав суда и при оглашении решения; говорите стоя и обращаетесь «Уважаемый суд»; к другой стороне обращаетесь только через суд.
• Телефон: его можно принести, но при входе в зал его нужно выключить или перевести в беззвучный режим. Нельзя вести аудио- или видеозапись и фотографировать без согласия председательствующего.
• Судья: не обсуждайте с ним дело вне процедуры, например в коридоре или по телефону.

Официальная запись: заседание записывается на аудио всякий раз, когда составляется протокол. Участники могут запросить копию за плату.

Открытые и закрытые заседания: согласно Конституции (ст. 117), заседания открытые, а рассмотрение дела в закрытом заседании допускается только в случаях, предусмотренных законом. С делами, рассмотренными в закрытом заседании, могут знакомиться только участники и их представители.

Где смотреть заседания и решения: на instante.justice.md есть График заседаний, Решения суда, Определения суда и Публичные повестки. Решения ВСП — на jurisprudenta.csj.md.

После решения: апелляция, кассация, исполнение

• Апелляция подаётся в течение 30 дней с оглашения резолютивной части решения (ст. 362 ч. (1)), а не с даты, когда вы его получили. Если последний день нерабочий, срок истекает в следующий рабочий день.
• Кассационная жалоба в ВСП подаётся в течение 2 месяцев с вручения полного текста решения или определения, и этот срок не может быть восстановлен (ст. 434).
• Определения, которые можно обжаловать отдельно, имеют срок обжалования 15 дней с вручения (ст. 425).
• Если вы пропустили срок по уважительным причинам, можно попросить о его восстановлении с доказательствами (ст. 116), но не для кассации в ВСП.

Решение, не исполненное добровольно, передаётся судебному исполнителю (executor judecătoresc); см. Судебный исполнитель.

Упрощённая процедура для небольших сумм и медиация

Иск с небольшой суммой: если вы требуете денежную сумму, не превышающую 10 прогнозируемых средних заработных плат по экономике, без процентов, пени и судебных расходов, дело рассматривается по процедуре исков с небольшой суммой (ст. 276²–276⁴). Согласно обобщению практики Апелляционной палаты Бэлць, процедура, как правило, письменная, судья может вызвать стороны на заседание, а рассмотрение не должно превышать 6 месяцев. Решение можно обжаловать только в апелляции, а решение апелляционной инстанции окончательное. Процедура не применяется, среди прочего, в налоговых, таможенных делах и к алиментам. Пример: Не вернули залог за аренду.

Медиация: медиатор помогает сторонам договориться до процесса или во время него. По данным Совета по медиации, в 2024 году около 20% обращений поступили во время процесса. Реестр медиаторов — на mediere.gov.md. Внимание: если закон или ваш договор предусматривает досудебную процедуру, в том числе медиацию, и вы её не соблюли, судья может вернуть вам заявление (ст. 170 ч. (1) п. a)).

Этапы гражданского процесса

Частые ошибки

• Отсчитываете срок апелляции с даты получения решения. Он отсчитывается с оглашения резолютивной части.
• Подаёте не в тот офис. Проверьте на портале, какой офис вашего суда рассматривает гражданские дела.
• Забываете копии для ответчиков или подтверждение оплаты гербового сбора. Суд не даст ход заявлению, пока вы их не принесёте.
• Игнорируете повестку. Дело могут рассмотреть без вас.
• Слишком поздно просите бесплатного адвоката. По гражданским делам обращаться в CNAJGS нужно до начала процесса.
• Снимаете заседание на телефон. Без согласия судьи это запрещено, и вас могут удалить из зала.